反饋回來的情報，很簡單，其家宅廣闊，妻妾皆著錦衣。
其子劉合與勛貴豪族家的公子，沒有不同。
根據這份情報，李軒初步認定，幽州刺史治所，廣陽郡薊縣城被圍，劉虞聚兵而不救，除被黃巾軍戰略欺騙外，或有別的原因。
劉虞仁德不假，這是論行不論心的。可喜沽名釣譽也是真，善權衡而惜身，多謀而寡斷。加上終年帽破了不換，肉菜不過二，想必又是個善財難舍的鐵公雞。
這樣的上官，讓他大開府庫，大給編制官帽子，想必會讓大人為難。
既然如此，那就幫大人分憂，先既成事實吧。
編制自封，官自表便是。
反正就要流行自封自官，自表州牧了，走在時代的前列，未嘗不可。
都是漢室宗親，都是大漢子民，為大漢進忠，吊民伐罪，鞠躬盡瘁，死而后已，義不容辭。
劉虞在按兵，流民在北上，刺史治所在被圍，未來一段時間內的趨勢與周邊局勢一明晰，眾人當機立斷，決定“截流擴軍”。
計較一定，簡家庫房中的布帛紛紛被調出，再被一一染紅，裁制成漢尚火德之軍旗。
軍旗大小不一，從最低一伍之三角小伍旗，至最高一級鑲黃色流蘇，上書“漢室宗親.劉”之鄉軍大旗，一裁就是六百余面。
大量手持軍旗的騎士狂卷而出，逢流民就發，就地截流，當地設營，就地整訓。
北上流民，一出家鄉，舉目無親，抱團取暖就是本能。多以同鄉，同里，同村，聚合成大小股不一的逃難隊伍。
一路長途跋涉，終日惶惶，行至幽州已然跨州，更是關山萬里只如浮萍了，不少都是渾渾噩噩的跟著逃難的人流走。
此時，突遇幽州漢軍手持紅旗漫卷而來，得知愿意庇護他們，逃難鄉民心情可想而知。
那真是喜極而泣，渾身松氣。
更讓鄉民中的名宿精壯興奮的是，居然有官耶！
一股夠五戶則自選一人為伍長，每戶均出一丁，歸伍長管轄。夠五丁則伍成，發伍長三角旗一面，獲得參訓資格。
伍丁每日參訓或執行分派任務，包吃，但除功賞外，不另發糧。兩伍十戶合為一什后，獲得救濟糧領取資格。
有十戶則自選一人任什長，十戶內選夠十丁則什成，發鑲邊大三角什長旗一面，人力小推車一輛。
什長每三日可向所屬里，領取粟米，即小米等救濟糧六十斤，戶均六斤，分派多寡不論，由什長分派。
什長每三日，除獲什內六斤救濟糧外，另多領功糧十斤，月領布鹽肉油若干，以為“護民功賞”。
十什為里，多出丁者則戶多分糧，夠百丁則里成。除自選一里長外，另指派一副里長，一負責文籍物資統籌的文書，配發單套騾車四輛，衣布被服若干，草料豆麩由里撥給。
里成，則丁不再領取救濟糧，出丁戶每旬領糧加倍，一旬四十斤，月領一石，一百二十斤。里長月領功糧五石，布帛半匹，一應醬菜鹽肉若干。
十里合亭，亭長與文書由上指派，并從十個里長中拔擢二人為副亭長，十里長皆配戰馬，軍械被服公給。亭下丁糧餉再加倍，月領功糧兩石，布帛一匹，一應醬菜鹽肉若干。
合十里為鄉，則歸建至“漢室宗親劉”的原直轄鄉軍，鄉下丁一應衣被服公給，軍餉再加倍，出丁戶月領功米四石。
歸建成鄉之后，其下伍長，什長，里長，亭長并官佐文吏，月功糧與福利俱加倍，其中一至三里升級為百騎里。
其一為騎兵教導里，由鄉選丁參與軍團騎兵課選，成軍后再由軍團下派。駐地在鄉，平時接受駐地亭，鄉長指揮，編制為軍團直屬騎兵。
亭成鄉后，齊民編戶，除兵丁外，兵戶親眷子弟，日常由鄉官統一組織，捕魚，伐木，開荒，畜牧，興修水利，土木營建。
一應漁具，騾馬推車，農具耕牛，由軍團點核完畢后，統一撥給。
一應房屋營舍，漁船舟排，棧橋碼頭，庾廩糧倉，轅車水利，統一建設。
階梯軍餉，階梯福利，同一丁同一兵卒身份，在伍在鄉，僅功糧就差八倍。
為的就是讓散沙一片，又有地域隔膜，鄉土觀念的一股股流民，主動尋求聯合，積極抱團，心甘情愿的融合，爭相恐后的朝“漢室宗親.劉”的旗幟下集結。
劉備團伙所在的涿郡，內有涿水，水出西涿鹿山，軒轅黃帝之故邑，古稱“涿鹿”。南與翼州接壤，是幽州最富庶的郡，在冊人口最多，六十三萬有余。
從春末起，北至房山，良鄉，琉璃河，東達霸縣、鄚縣、固安，南至新城、定興，靜戎。從清苑北，至易縣西，淶水兩岸，打著“漢室宗親.劉”旗幟的蘇雙，張世平麾下騎兵，與充任講解員的簡家文書，來回穿梭。
遇大股流民就按人頭多少，登記戶主，分發木號腰牌與大小軍旗。碰見零星流民就告誡，快快去最近的紅旗下集合，登記，領救濟，享福利。
未免北上流民沖擊幽州坐地土豪，本地鄉民，引發爭地等排外猜疑與沖突。劉備團伙集體采納了李軒“不筑墻，廣撒糧，急稱王”之策，決定先下手為強。
蜜罐引蜂，驅虎吞狼！
一方面，劉備自表為“漢北方護民討逆聯盟”假司馬，投刺于劉虞，告稟備之所以要豎旗，不得以自表“假司馬”的原因。
同時，闡述“北方聯盟”是由幽州各地豪族出人出餉，招募郡，國，縣鄉亭里的良家子，共同保衛桑梓的守土聯盟，是一支忠于大漢，愿意唯大人馬首是瞻的正義力量。
并謙虛的表示，備德薄，暫充假司馬，實難堪諸多雜務。
軍械全缺，糧秣皆罄，聯盟各方豪族將領桀驁不好管，天天罵娘。
流民越來越多，嗷嗷待哺，眼看隨時餓死人的節奏。
大人如有更合適的人選，請盡快送來，備必虛位讓賢，也好早日卸下重擔，繼續回家織席販履。
并隱隱的透漏出，備之所以被推為盟主，皆因地方豪族互不相服，才把中山靖王之后的我，架上來的。
不露痕跡的提完咱倆乃親戚的事，劉備才叫苦，大人也是漢室宗親，不如這個盟主，劉公來干吧。
最后，劉備在信尾悲曰：自從被架上這個鳥盟主，備不知肉味久矣。
那意思：自從當上這個假司馬，我織席販履的那點家當，都扔進來了。
“假”即“代理”，“司馬”即“掌軍”。
司馬一職，大可至西域都護司馬，親王府司馬，秩俸二千石，小可不入流，可大可小。
班超班定遠，當年跟隨竇固征討北匈奴，就是個隨軍的假司馬。
表“司馬”是為了模糊，“漢”打頭是為了表明俺們是“扶漢滅蝗”，不是造反。之后的“北方”同樣是為了模糊幽州的地域概念。
北方也是可大可小的，對交趾郡來講，大漢十三州都是北方。
固化了“幽州”“涼州”“并州”等地域，對流民的歸屬感，對吸引異地人才皆不利，干脆就模糊掉了。
至于“護民討逆”純屬多余，聽聽就算，誰也不會打個“護賊討正義”的旗出來。是正義是賊，與旗號無關，看的是勝敗。
叫“聯盟”不叫“軍”或“聯軍”，一是為了對上不逾越，表示沒野心。二是為了對下忽悠地方，以利爭取豪強，踴躍入盟，積極助餉。
北方聯盟，就是大北方地區結寨自保的聯合防御升級版，版本升級不要錢啊？
莫說北方，幽州，涿郡，涿縣，即便是桑結村，都不可能是屬于劉備的。突出一家一姓，地方郡縣鄉亭與士族豪強，就會感到突兀，刺眼，嘲諷，排斥。
可說桑結村，涿縣，涿郡，幽州，乃至整個北方地區，屬于大漢朝廷，屬于大漢民間地方聯合互保的北方聯盟，那就沒問題了。
大義大義，就是扯虎皮豎大旗，扯的越大越好，替“天”行道，吊“民”伐罪。什么天地，萬世，仁義，百姓的，我全一筆帶過來，我來表慈悲。
你一家一姓，結寨自保的義，沒我忽悠的義大，你再士族豪強，照樣讓你天生矮我一截。
名不正則言不順，有了大義與高低的不同，為敵，我討你就是大義討不義。你敢來打我，就是不義。合則主次已分，決定了誰是干誰是枝，誰兼并誰的問題。
簡雍本錢再厚，一進圈照樣是次，就是因為高低落差過大。自詡狂士，求的卻是卿侯階前盈尺地，能有一席之地。
這個訴求，一碰上滿嘴亂封侯的李軒，連爭主的信心都不會有，本能就自甘附之驥尾了。
李軒等人都是白身，猴兒都養不起，封個毛的侯。他不過是把自家封為了“驥”，推銷的是青蠅之飛，不過數武。附之驥尾，可至千里的道理。
這不是謊言，這是信仰，選個美都能為了世界和平，自封為驥，豎個北方的旗又算什么？謊言之所以是謊言，是尚未說夠一千遍！
他實際是個謙虛的人，但只對該謙虛的人謙虛。
當簡雍是驥，他這個青蠅，想要攀附上簡雍的小尾巴混飯時，他就很謙虛。
時下的“北方聯盟”，相對于劉虞這個驥，就是青蠅。
所以，劉備投刺給劉虞的信，就謙虛無比，對大人非常恭順。
希望大人的尾巴，能容吾等攀附，帶俺們飛一飛。