孫享福自己都沒有意識到自己對這個世界的改變有多大，有的時候，改變一個比較重要的人物的想法，就足以讓一個世界大變，李承乾就是這樣的人。
他整個思想成型的青少年時期，都在受著孫享福的影響，善陽的兩年學政，更是將他這種比較新穎的思維模式定了型，不自覺的，就會冒出一些類似孫享福的想法。
幾乎沒有任何異議，以蕭瑀和溫彥博為首的文官集團，就贊同了李承乾，至于長安的軍方大佬，那是李承乾的岳父侯君集，在李靖退居二線，秦瓊，尉遲恭宿衛在李世民身邊的情況下，帶兵的將領方面，他就是第一人，至于李績和程咬金，他們現在掛著州道總管和邊鎮大都督的官職，屬于不能干預中央管理的地方官。
所以，這個花錢計劃，沒有任何阻礙的被提上了日程。
不過，對所有外邦開放移民政策的提議，還有待商榷。
因為，現在西域各國的胡人，本就有大舉涌入大唐的趨勢，如果，此時對他們開放優厚的安置政策，可以預見，西域那些窮困不堪的百姓，就會像難民一樣涌入大唐境內。
怪只怪大唐對于本土百姓的安置待遇太好了，過來大唐，能生活在山清水秀沒有戰亂的環境里不說，還能住上在他們看來，可以稱的上豪宅的磚瓦房，種上高產的田地，還有獲得各種高薪工作的機會，這些對他們都有著極大的誘惑，這基本就是普通平民們夢寐以求的生活，誰會不樂意來呢！
蕭瑀首先就提出了反對，在大唐內部新農村建設沒有全面完成，甚至，許多地方還處于貧窮階段的時候，不應該將那么多資源投入在那些番邦胡人身上，另外，大唐現在還不能滿足大量安置外來人口的硬性條件，首先，官員就不夠用，會管不過來，別看李世民去年科舉的時候取士人的數不少，但大唐現在的地盤太大，州縣太多，一分散出去后，就顯得單薄了，而對于言語文化差距較大的西域胡人百姓，如果沒有足夠的人手加強管理，是很容易產生混亂的。
不過，溫彥博卻有不同意見，歷史上一生都致力于民族融合的他，覺得應該有策略性的實施這個移民政策。
首先他提出了允許那些有一定身家的商賈富豪移民入籍大唐的建議，可以設定一個基準線，比如，在大唐錢莊有一千貫以上的存款，或者在大唐有一項規模達到百人的產業，亦或者購買了價值達到千萬貫的商鋪，房屋，田地之類的條件等等，滿足其一，就可以入籍，這些富人，加入大唐之后，不僅不會給財政帶來負擔，還會大量增加朝廷的財稅收入，而且，起初規模并不會太大。
其次就是允許漢語水平達到一定程度的番邦百姓加入大唐國籍，享受大唐二等公民的安置待遇，最低要求，是一家人之中，最少有一半的人，能夠達到用漢語進行日常溝通的程度。
這可以讓那些渴望擺脫貧困的西域普通百姓看到希望，也能更大力度的在番邦推動漢語，和漢文化宣傳，而漢語同樣不是一兩天就能學好的，所以，這正好可以給朝廷一些緩沖過度的時間。
兩三年后，許多西域胡人的漢語差不多學好了，大唐的吏治管理體系也加強了，那時便能源源不斷的吸收西域諸國已經開始漢化的人口了。
他的這些建議令蕭瑀折服了，同時讓李承乾對其大加贊賞，如果孫享福在長安，一定會贊一句，古代的智者果然不是吃素的，他們都有很強的政治目光。
花錢的事情，和移民事情，都屬于政務方面，李承乾現在有全權處置權，政事堂的正副兩位宰相和幾位留守長安的堂部尚書，也都同意，所以，這兩個方案，很快進入了實施階段。
當十月下旬，李世民乘著大船，慢悠悠的從進入了冬干期的渭水回到長安的時候，他才發現，今年國庫的財稅結余，居然連一百萬貫都沒有了，這可不是貞觀元年的時候，一年兩三百萬貫，他也能支應的用一年，以現在的國大唐的規模體系之龐大，一百萬貫，真干不了什么事。
而且，還有另外一樁讓他吃驚的事情，那就是戶部下屬，又多了一個叫“移民署”的衙門，長官是正五品的郎中級別，還將往安西大都護府，禮部設置的外事衙門中派員，這可是給朝廷設置行政衙門的大事情，李承乾居然就自己拍板做了，政事堂已經用印通過了，可一想，自己之前可是將政務處置權，全權授予他了的，還真沒有理由責怪他。
在御書房里看過李承乾的花錢計劃之后，李世民久久不語，他居然沒有，甚至說，無法提出異議，因為李承乾的每一文錢，都花的非常有道理。
首先第一大塊，他就花在了軍隊文化教育中，從明年開始，大唐所有在役軍人，都需要接受每月二十天，每天不下兩個時辰的的文化教育，在兩年之內，要掃除文盲，五年之內，將領級別的武官，都要有一定的文化水平，并且，兩年以后，將不再招收文盲入伍。
這一條要是放在以往來看，是絕對不可能實現的，因為工作量太大了，大唐現有在編軍隊，可是超過了一百萬人，其中，少數民族青壯就占了四成以上，像安東，安西，安南，安北四軍，還有寧川道，嶺南道，等駐軍較多的邊地，都是少數民族青壯占據主體，他們其中一大部分漢話都說的不太好，更加別說認漢字了，當然，即便是十六衛的漢人軍士，識字率也不過超過一成，也就是說，全軍需要接受教育的人，高達九成以上，超過百萬人，這些人，還都是思維僵化，讓他們讀書認字，比狠訓他們，甚至是體罰他們還要為難他們。
然而，現在的情況不一樣了，有了文工團的推動，那些少數民族士兵學習漢語的熱情非常高，速度也非常快，而筆墨紙硯書籍這些文教類的東西，大唐能夠非常廉價的制造出來，只要在文工團的宣傳下，讓他們知道讀書認字的重要性，再以一定的利益來刺激他們，并非不能達到李承乾的要求。
畢竟，有了漢語拼音和簡體字之后，教學起來的難度比原先簡單的多了，此前渭南刺史就專門為成年百姓們開設了認字寫字的培訓班，一個工人，只需要每天下班之后去班上學習一個時辰，半年到一年的時間，就能具備一定的書寫能力，在社會上，只要不是參加文字類工作的話，基本夠用了。
當然，推動這項教育最關鍵的原因還是，隨著大唐的各種武器裝備的進步，軍人已經必須要掌握一定的文化知識，才能夠在戰場上發揮作用了，隨著今后的發展，那種白刃搏殺戰，不到萬不得已，唐軍都不會用的。
這段時間李世民可沒少研究趙龍留下來的那本冊子，做為兵法大家，他自然是能看懂這些戰法戰術的威力，用無敵來形容，也不為過，因為，它追求的是零傷亡，全面殲敵。
但是，這個戰法也有缺點，那就是對將領和士兵的要求太高了，幾乎所有的士兵都需要有非常高的算學水平，而且，還需要看的懂各種復雜的命令，對其做到一目了然，快速反應，這在古代來說，根本就是不可能做到的，然而，趙龍屬下的那幫人，卻做到了，要知道，他們原本不過是趙龍在嶺南招募過來的夷人和獠人部落的青壯而已。
這就打消了李世民對于推動軍隊文化教育的顧慮，當然，他不知道的是，趙龍屬下的那些水手船員之所以這么強，是因為他們在幾年的行船過程中，實在是沒有其它事情可做，在海船上，那種封閉式環境，你不學習，就得無聊死，睡覺都能把你睡的渾身疼，他們當初被趙龍選拔出來，自然是因為他們夠機靈，所以，學習的效果當然不差。
開支的第二大板塊，則是基礎建設方面，江南道作為大唐除幾個邊地都護府之外，最大的州道，其新農村和公路，水路，灌溉溝渠的基礎建設的工程量，是最大的。
再加上沿海諸州縣要推動的民生福利保障項目，朝廷需要給他們一個比較好的基礎建設環境，投入自然也是不小，光是這些工程，就用兩千多萬貫的預算出去。
再之后，就是江陵城的后續建設以及山南道的垸田開發工程了，一百多萬勞工，吃喝，薪酬，工具損耗，每個月的開支都是幾百萬貫，長達五六個月的工期，加起來花銷同樣過千萬貫，長孫無忌今年可是想將沔陽，監利，公安三個縣全部開發出來的，這三縣開發完，可都是耕地面積一百好幾十萬畝，能夠安置四萬多戶的大縣。
想想九垸縣現在的繁榮，以及即將步入繁榮的紀南，鐘祥等縣，李世民覺得這筆錢花的非常值。
然之后，郁悶的李世民坐在御書房的大椅子上發呆了，因為他發現自己居然沒什么事情可干了，或許，倭國的戰報，他還可以翻一翻吧！可惜，倭國天皇廄戶都被張公瑾給他送給來了，那邊的戰事，哪里還會有什么意外，不過是一些張公瑾為屬下將士表功，以及對在倭國收刮到的金銀礦山資產的匯報而已，一眼掃過之后，心里有底，簽名批準就是了。
王得用非常適時的出現在了御書房里，稟報道，“陛下，工部閻尚書想請您去參觀大明宮。”
“大明宮修好了？”李世民詫異的問道。
王得用笑了笑回答道，“沒有這么快，主宮殿大樓要明年初才完工，裝修用的時間也不短，最快明年年底才能完工。閻尚書是想請您去觀看沿著太液池修建的后宮別墅區，那邊的裝修已經全部完畢，可以搬遷了，太上皇此前已經向內侍監提出了要搬過去，如果后宮整體開始搬遷，開年之后，工部就要開始對空出來的掖庭，御花園等處進行改造了，今年，從各處番邦運送過來的動物，可已經多達數千種，安置在城內好多地方，民間對動物園的呼聲很高，工部想要早些開始建造。”
聞言，李世民點點頭道，“左右無事，咱們就去看看吧！”