合算想明白的不止章惇一個，但都有點晚了，沒趕上執禮內官的那句退朝之前醒悟。除了去內朝再和皇帝軟磨硬泡之外，已經沒有辦法制止新法的實施。這可是在朝堂取得了一致同意的決議，敢不在中旨上蓋章就是欺君之罪。
“呂相怕是多慮了，官家年輕有為、納言求治、勤卷好學。雖還有些急切，也是自然，我等正該直諫利弊。”
按說呂大防此言并無惡意，還有些許善意。但章惇的回答卻不太近人情，全是官腔。他是宰輔之首不假，也不該如此盛氣凌人。
但一旁的章桀和安燾臉上并無任何表情，呂大防也只是虛拱了下手，像是啥也沒聽到，獨自向堂外走去。
中書侍郎劉摯緊隨其后，然后才是尚書左丞蘇頌。章惇和章桀故意遲了十幾步遠才動身，而樞密使安燾則拖在最后。
這只是個細節，但在朝臣們眼中卻有很分明的含義。呂大防和劉摯乃同黨，加上請辭的程頤，都可算是保守一派。
章家兄弟和已經請辭的蘇軾則是大張旗鼓要革新的改革派，剩下的蘇頌和安燾既不是保守派也不是改革派，他們就是趙顥特意塞入中樞里摻沙子的。
剛才呂大防的意思很明白，是要和章惇一派合作，仿效司馬光和王安石聯手對抗神宗皇帝之例，先把這位新皇帝擺平，然后再聊到底是不是該改革、改到何種程度的問題。
這個提議倒是很符合目前的情況，不管改革與否，主動權必須攥在士大夫手中，不能全完由著皇帝性子來。
新皇帝一登基，既沒有支持保守派也沒有示好改革派，看上去比蘇頌和安燾還中立。可辦起事情來比改革派還改革派，這已經不是要改革了，而是要改天換地。要是不把這種勢頭遏制住，兩派的官員都沒啥好果子吃。
擴大特區范圍就已經很要命了，特區所轄的州府越多，朝廷手里的權利就越小，沒了權利還當個屁官。
但和分省制比起來，特區的危害就不算啥了。地方官員的俸祿不由朝廷發放，聽上去挺好，但骨子里卻是在挖制度的根子。
常言道食君俸忠君事，要是都像銀州路的官員一樣不拿朝廷俸祿、不由朝廷任命，好不容易熬到中樞地位的高官全得當擺設，寒窗苦讀一朝登榜還有個毛用。
不過章惇不是王安石，他的風評沒有王安石那么高，一張嘴是得理不饒人的主兒，有時候還會在某些問題上做出讓步，看上去意志也沒拗相公那么堅定，對趙顥還有些屈意奉承的嫌疑。
蘇軾的離開也不全因為涼王和齊王大勢已成，章惇的這種行事風格也是原因之一，和老蘇追求個人榮辱意識不太相符。
也正是這么一個不怎么高尚，不太值得成為楷模，有些刻意追求權力，還有點不太堅定的改革者，面對權力的誘惑時盡然斬釘截鐵的拒絕了。寧可斗不過皇帝，也不打算改變初衷。
“子厚這是何苦，難不成要轉投攝政王？”別說呂大防料不到，就連章桀也看不太懂這位堂弟的態度。此時可以不拉盟友，但也沒必要增加敵人。寒冬將至，抱團取暖也談不上錯。
“那位的主張能不能令大宋脫胎換骨還要拭目以待，可呂相之主張只能讓大宋頑疾纏身是確定的，無它，兩害相較取其輕也！”
章惇的回答依舊那么斬釘截鐵，不帶絲毫感情色彩。其實他在有些方面和洪濤異曲同工，都是喜歡算計的人，從不認為某種理論天生就是對的，一切全憑結果作準。
不管章惇和呂大防是否聯合，在這一陣上都輸定了，即便再去紫宸殿里據理力爭了一下午，結果依舊沒啥改變。
趙傭在這方面比洪濤強一些，他的脾氣比較好，修養也比較高，既不會說著說著就夾槍帶棒的擠兌人，也不容易因為煩躁就玩邪的。
踏踏實實的聽了幾位中樞大臣一頓高談闊論，然后禮送出宮，擺足了兼聽則明的虛心帝王形象，只是半個字也沒答應。
“唉，本王現在才知道父皇當年為何總是長吁短嘆，想做點事兒真難，想改變一些事兒更難。”
等幾位內朝議事的大臣全走了，趙傭臉上的忠厚微笑立馬就沒了，愁眉苦臉的活動著各個關節。這一下午坐的，全身都快銹住了，比在軍營中訓練還難受。
“官家又失言了…”殿中的人并沒全走光，還有兩個人在場。一位就是開封府尹王忠，還有一位則是布衣打扮的王二。
她做為總理府的總理不能入朝為官，所以無法參加朝堂議事。但到了內宮就是皇帝的第一謀士，只要皇帝樂意，什么機密會議都可以參加，哪怕是幾位宰相在場也一樣，在這里完全是皇帝說了算。
“…對對對，是朕、朕。二姐…總理，今日為何要做退讓，有本王…呸！朕和王忠聯手完全可以把分省制推行到川陜四路和福建路去。”
趙傭的性格比較穩重，那也是看和誰比，一旦完全放松，又會恢復到在軍營中的做派，腳都抬上了御書案，說話的時候也沒那么嚴謹了，一句話里出現了好幾處硬傷。
“回稟陛下，臣也想馬上就把全國官員都換掉，可是苦于手中無人，總不能隨便找個工匠或者新軍就去當地方官。治理地方不僅需要信心和想法，還得有實打實的本事。爹爹曾經說過，一個德道高尚的庸官，很可能比一個道德低下的能臣危害更大。先拿甘涼路做個試點，一方面可以向官員們展示改革的成效，一方面也能為爹爹爭取時間，選拔、培養更多合格的基層管理者。到時候還可以讓經驗不足的他們先去甘涼路實習幾個月，不要成為只會紙上談兵的庸官。”
別看王二入京不到三個月，在有些做派上比趙傭這個正牌皇帝還標準呢，進退有據、禮法講究，適應和學習能力極強。當然了，真要按照官員的禮法來要求她差得還是很遠。
“這要等到何年才可以看到效果？”趙傭確實有點像神宗皇帝，表面上看著很沉穩，其實內心是個急性子。說干什么就想馬上成功，多一天都不想等。
“陛下著的哪門子急，只要堅持下去，大宋這點地盤用不了五六年就全成特區了，到時候朝廷里這些礙眼的家伙不想辭官也得辭官。其實妨礙陛下的不是朝臣，而是遼國。爹爹說等他把禁軍訓練好，就讓大姐率領北伐，先把遼國占了，然后繼續向東到大海盡頭，再向北到終年冰封的北極，全都納入大宋版圖。到時候陛下就是全天下的皇帝了，那些地方也得安排官員管理，想一想就頭疼。”
王十二可沒有王二的城府，和皇帝說話還撇著嘴指手畫腳，一幅你不懂、你還嫩的德性，絲毫看不出太多的敬畏。
“哦，極東極北之地！朕也聽老師講過，快來說說那邊是何景色，騎快馬的話要走幾日？”
好在趙傭也不是個合格的皇帝，還沒習慣人人敬畏的感覺，對王十二的大不敬毫無反應，倒是對那些地名比較熱衷。當下從書案下面抽出一大卷地圖鋪開，招呼王十二和王二過去指點。
“陛下該用膳了…”眼見三個人從御書案聊到了地毯上，一邊的內官有點看不下去了，小聲的提醒時間。