周應秋很快就到了江戶，沒有急著宣旨，而是先與楊嗣昌，多爾袞，左良玉，甚至松平信綱，伊達政宗等人密談，而后接見倭國各色人等，一連三天他都在江戶東奔西走，漸漸摸清楚江戶的現狀。
第四天晚上，周應秋與楊嗣昌兩人對坐，看著月色小酌。
楊嗣昌是從萬歷年間過來的文人，盡管現在是一方巨擘，手握重兵的封疆大吏，但對于內閣閣臣，還是相當謙遜，不敢造次。
“閣老，倭國的皇宮已經布置差不多了，已經歸屬于皇上的行宮，下官已經派專人守衛，管理了…”楊嗣昌說道。
周應秋看著他，沒有繞圈子，道：“你對多爾袞怎么看？”
楊嗣昌神色微動，沉默片刻，道：“下官知道朝野都對多爾袞很警惕，認為他是賊奴余孽，不過依下官來看，他還是能控制得住的，用的好，會省去我們很多力氣。”
周應秋若有所思，道：“二位大人也是這樣認為的，那，多爾袞是否要掣肘一番？”
倭國人口眾多，潛力很大，要是任由多爾袞狼入羊群，還不知道壯大成什么模樣。
楊嗣昌卻坦然一笑，道：“別的不敢說，下官敢保證，多爾袞在倭國絕對翻不出浪花來！”
周應秋眼神有異色，道：“哦，有什么緣故？”
楊嗣昌道：“因為倭國那些人很快會分清楚，多爾袞并不能完全代表大明。”
周應秋老于宦海，頓時聽明白了，笑著點頭，道：“那你覺得誰，可以扶持一下？”
楊嗣昌道“德川明秀是德川家的人，他身邊必然會聚集一批人，松平信綱也會傾向過去，但這個人有大局觀，不會跟著亂來。伊達政宗代表的是所謂的外樣大名，與德川家有世仇。紹仁還小，他會被天皇一系操縱，黑田忠之，樺山久守會聽命于左良玉…這些看似很復雜，相互制衡，實則都不堪一擊，卻足以掣肘多爾袞，令他無法政令通暢，更別想反叛！至于扶持，下官看來，應該做兩手準備，明面上我們支持紹仁，一來有大義，二來，他姐姐是皇妃，實力有最弱。暗里，我們支持德川明秀，他是最有實力與多爾袞分庭抗禮的人，但性格軟弱，又沒有軍隊，恰當其分…”
周應秋聽著，不由笑了起來，道：“看來，你是比我想的透徹了。”
楊嗣昌連忙道：“下官不敢。”
周應秋滿臉笑容的擺了擺手，道：“說的不錯，不過，這是高層的，對于地方，內閣也打算扶持一些人，培養出三五個實力人物，不止能限制多爾袞的能力，也能隨時聽候召喚…皇上的意思是，刀不能只有一把。”
楊嗣昌面露敬佩，道：“皇上行事向來周全，下官佩服。”
周應秋擺了擺手，道：“明日我就會宣旨，不過，你得明年才能回京述職，然后再回遼東。”
楊嗣昌道：“下官明白，會妥善處理好倭國的事情。”
周應秋點點頭，繼而道：“皇上明面上給了多爾袞十萬倭兵的權限，但多爾袞肯定不會只招十萬，你就當做沒看到。左良玉此人，野心勃勃，卻沒有大格局，無需在意。樺山久守，黑田忠之等人，要讓他們明白，到底該聽命誰…”
這些算是面授機宜了，也是不能宣旨于明面的東西，楊嗣昌認真聽著，事關倭國的接下來的一系列布局。
兩人聊到半夜，第二天一大早，周應秋就在皇宮御殿，宣讀了數道詔書。
誰都知道，這些詔書決定著倭國的前途，一早就在等著了。
第一道詔書，嚴厲斥責了幕府的不尊王道，破壞天道秩序，剝奪人權等等，是有用的廢話。也是大明發動滅倭戰爭正當性的宣誓，必須要說的話。
在場的都不是傻子，沒誰跳出來揭穿，靜等著下面的。
接下來，詔書的內容就有實質了，內容大致是明正天皇認為倭國的敗壞她有責任，愿意去國號，帝號，加入天朝，期待天朝能夠給倭國以及她國民帶來更美好的明天。
這就決定了倭國正式的廢除國號，并入大明。
德川明秀，松平信綱，伊達政宗等人臉上各有異色，復雜難明。
明正天皇的弟弟紹仁親王等一干皇室人，一臉苦澀，只能跪在地上聽著。
第四道，就是倭國的國土劃分以及政體的重塑，這讓很多人如墜冰窟，痛苦無比，就差哭出聲。
第五道，就是官員的任命了，政務院九人，大將軍府七人，盡管多爾袞一人身兼兩職，但更多的都是倭國本土人，沒有明人，這讓他們難受的心里好受了不少。
接著，就是一連串的地方官員的任命，總共三十多人，都是倭人，在座的基本都很熟悉，都是在這場討倭之戰立下功勛的人，也有些是地方有名望，勢力的人，現在依靠積極的投名狀，換取了新主子賞賜的官職與權力。
不管是羨慕嫉妒，還是仇恨怨怒，隨著周應秋的聲音落下，也是落地成真，再無更改的可能。
讀完這些，周應秋又拿出第六道，這時間已經過去了足足半個時辰！
第六道，則是表達了大明的責任，圣旨里明確表明了，朝廷將在改名綏海省的倭國未來五年投入超過一億兩白銀的錢糧，用以賑災，補貼農民，修河通衢，修路筑橋等一切民生事項…
這道旨意，驚動了在場的幾乎所有人，不管是多爾袞，還是松平信綱等人，都面露驚色，一億兩白銀，這可是一筆天文數字！
明朝，這是要干什么？
但多爾袞轉瞬就明白過來，依照京城那位皇帝雁過拔毛的脾性，怎么可能會給倭國這么大的投入，這些話，只是官面的鬼話，還不知道他已經打算好怎么剝削倭國！
即便如此，多爾袞心頭還是最沉重的，一點開心都沒有。
他到底是被留在了倭國，哪怕是周應秋已經明確告訴他，著只是暫時的，但他還是失去了安南，失去了金邊，這個倭國，最多三年，他也會失去。
明朝是不會給他機會坐大的，只是要他做一把刀，一瓶沖鋒陷陣，開疆拓土，平定禍亂的萬金油！