徐羨之笑了起來：“你的意思，是這些主動應募的壯丁們，本來是沖著賞賜來的，但是也暴露了自己的身份，以前的事情可以既往不咎，但既然來了，就要把他們編戶齊民，變成朝廷的治下子民，是嗎？”
劉裕點了點頭：“難道不應該這樣嗎？如果人口是一直掌握在世家大族手中，而不是掌握在朝廷手中的話，那我們就會越來越收不上稅，征不到丁，存不了糧了。而且，吳地的土地，按理說應該是歸于朝廷吧，什么時候，又變得歸那些世家子侄們所有了？”
徐羨之嘆了口氣：“那些土地，名義上歸朝廷所有，但建義以來的歷次征伐中，都讓不少世家子弟跟著混到了軍功，得到了爵位，比如庾悅，他一個人參與了三四次大戰，只他一個人，名下就可以有十幾個爵位可以蔭子侄，加上他帶去的庾氏宗親，足有四五十人之多，加起來的爵位，從男爵到伯爵，多達百余個，這些爵位加起來，足夠讓庾氏一家就占了大半個郡的土地。”
劉裕的眉頭一皺：“有幾個是普通爵，有幾個是開國爵可以襲爵，襲地的？”
徐羨之正色道：“這點上，穆之控制的還是比較嚴格的，大多數的這種軍功混來的爵位，只能做到身死爵除，要是真正的可以蔭子的爵位，那就少得多了。這也是穆之按你的意思，和妙音一起跟世家大族們作的一種交易，起碼，目前來說靠了大量的土地和爵位，保住了世家子侄們這一世的富貴，至于以后，那得走一步看一步了。”
劉裕咬了咬牙：“這樣的交易，有違我的本意。但也是無可奈何的事，誰叫我們現在離了世家子弟，就沒有人才能治理到最基層了呢，連那些流民百姓，本應該是國家發給他們土地，供其耕作，但他們寧可進入世家的莊園，成為佃戶，也不愿意成為國家治下的子民，這中間的原因，需要我們反思。”
徐羨之勾了勾嘴角：“其實最主要的原因，還是百姓們怕給征兵去打仗，別的交稅這些還好，但如果要是從軍作戰，那可能真的人就沒了，就算活著，也要一去年余甚至是數年不得回家，一個家庭，若是失了頂梁柱的男丁，那就很難維持了。當初你進北府軍時，是謝家一直在接濟你的家人，這才讓你們劉家能在你從軍的這段時間過下去，但是一般人是享受不了你的這種待遇的。”
劉裕的眉頭一皺：“是的，這點還是我們當初考慮不太周到。看到這種按戶抽丁，用于作戰的軍制，不太適合當下了。我們原本也以為通過高額的戰后賞賜，尤其是爵位贈予，可以讓兄弟們有條件購地置業，從此過上好日子，可是現在看來，那些只會打仗，純樸本份的兄弟們，就算拿到了錢和一些民爵，回家后置地，也會因為當地豪強的欺壓而無法立足。”
徐羨之點了點頭：“是的，如果說村長，里正，莊頭這些最基層的吏員，還是世家高門的人，那兄弟們就算是猛虎，回鄉后也斗不過這些人，這種案子，胖子，我還有孟昶審理了很多，有不少是故意激怒和引誘我們的這些回鄉兄弟跟當地人起了沖突，然后下獄論罪的，也有一些是這些兄弟們在軍中作風粗暴，回鄉后會就水源，種子這些事情跟村人起矛盾，總之，大多數人是回去后過得不好，并不象我們原來設想的那樣，回去后受人尊敬，甚至可以領導起一個村，一個鄉。”
劉裕的面色凝重，點了點頭：“我們在這些兄弟們沒有接受過為官為吏的培訓情況下，沒有讓他們受到讀書認字的教育下，就讓他們回鄉，確實是疏忽了，也難怪他們沒有辦法在鄉中立足，謝停云兄弟賣掉家鄉的田地，進京謀生的事情，我一開始沒多想，只想著王愉和太原王氏欺人太甚，可現在看來，他謝家本來在當地當了幾十年的莊客，卻要賣掉田產進京當個小攤販，這本身就不正常啊。”
徐羨之嘆了口氣：“世家大族的根基深厚，百余年的經營，絕非一朝一夕，或者是幾道法令就能解決的，他們能掌握朝政，靠的是教育方面完全歸他們所有，治國理政的人才，都要出于士族，或者說大部分是他們的子侄。而他們能控制基層，也是因為吳地和揚州的各鄉各村，村長到莊頭，往往都是他們多年的莊客與佃農，即使是經歷了孫恩之亂，這些基層小吏，仍然是認這些世家，為他們所服務，如果不解決這些最基層的吏員，讓他們聽命于朝廷而不是聽命于這些世家大族，那你的所有政策，都是無法推行的。”
劉裕沉聲道：“所以我現在在青州那里，要搞藍翔吏校，就是想培訓出這種能控制基層的吏員們，我知道這樣做，阻力很大，但總要開始嘗試才行。以前的這些流民，隱戶藏在這些世家的莊園里，我無法去查實，但現在好了，他們主動地把這些人編成軍隊，前來勤王，那我們總可以按這些名冊來查明身份了吧。”
徐羨之笑了起來：“你這招倒是很高明，可能他們都沒意識到這點呢，不過，領了賞之后，你要解散軍隊，這些人又會消失了，到時候如何查找呢？”
劉裕冷笑道：“這并不難辦，要領賞的話，得報出自己的戶籍，姓名，帶隊的將官，是如何把這些人收到軍隊的，這些人又是怎么從的軍，就以防止妖賊的間諜的名義，甄別查實他們的身份，如果是在籍之人，可以和名冊戶籍上對得上的，那就給錢，由專人負責帶他們回原籍后解散。這個專人，得用軍中將士，可靠之人，不可再用世家子弟和官員，沒問題吧。”
徐羨之點了點頭：“這個辦法好，帶隊來勤王的很多并不是將士，而是當地的吏員，或者是世家的管家們，給了個虛職就帶兵來了，但放回去的話，如果是軍中的將士帶隊，那就可以查實身份啦。”
(本章完)