到了天寶十一年八月，唐軍對粟特各國駐軍進行換防的事宜全部完畢，在政治上進行全面控制粟特各地的步驟和計劃也在逐步進行。
先是粟特各國一些對唐軍不友好的權臣都受到了鎮壓，緊接著是一些不怎么聽話的貴族和部族首領被抓進大牢，家產被抄。
在除掉了這些反對強烈的聲音之后，趙子良派往粟特各國的官員開始拉攏各國親善大唐并且在當地德高望重的各國大臣和貴族，讓他們繼續出來做官治理當地，同時也不放松對一些隱藏起來的反抗者的追查。
這個時代雖說有族群抱團的傳統，但是幾乎任何一個民族都還沒有形成意識，就連文明最高的東方大唐王朝和西方拜占庭帝國也是如此，趙子良對粟特諸國進行的在政治上全面接管政權的計劃并未受到太大的阻擾，粟特諸國的權貴們在威逼和利誘之下，很沒節操地配合了趙子良派去的官員。
天寶十一年九月十五，趙子良召開軍政會議，被派往粟特各地駐防的將軍和主持民政事務的官員都紛紛返回參加此次會議。
這次軍政會議的規模很大，幾乎從庭州隨同趙子良一起來到薩末建城的排得上號的軍方將領和官員都有參加，加起來竟有上百人。會議的地點就在原康國的王宮，也是現在趙子良處理公務的臨時場地。
寬大的大堂之上，官員們站在右邊，武將們站在左邊，都在小聲議論，這些人當中有很多人都是從粟特各地趕回來的，都在交流在治理粟特各地時的所見所聞和心得。
“節帥到——”
大堂上的所有官員將校聽到聲音都安靜下來，待看見趙子良全身披掛、手按寶劍走進來都起身抱拳躬身高呼：“參見節帥！”
趙子良在案桌后坐下，擺手道：“免禮！”
眾人紛紛直起身道：“謝節帥！”
趙子良看著退到兩側的眾官員將校說道：“諸位大多都是從駐地和粟特各地任上趕回來的，一個個都說說你們在任這段時間的政績和成效吧！”
官員們一個個站出來講述自己在赴任這段期間如何打擊強勢的當地權貴、如果拉攏近親大唐且又有威望的官員和貴族、如何丑化以前的國主、又如何打擊反抗者。
在官員們都說完之后，將軍們又一個個站出來講述自己在駐地粟特軍的監控以及對當地反抗勢力的打擊、對大食國滲透勢力的打擊等等。
趙子良聽完文官武將們的述職情況，點頭道：“看來諸位這些時日都是有些成績的，從目前的情況來看，我們已經對粟特各地從政治和軍事上大體完成了全面控制，現在也是時候成立泰西都護府！”
眾官員和將校們紛紛附和：“是啊是啊，早就應該成立泰西都護府了！”
獨孤峻站出來對趙子良拱手道：“節帥，如今粟特各地的情況良好，成立泰西都護府的時機也已經成熟，而且成立泰西都護府對我們統治粟特更加名正言順！”
所有官員將校都看著趙子良，眼神之中充滿了熱切和希望，毫無疑問，成立泰西都護府之后，這些人的官職都會水漲船高，畢竟現在這里的大部分官員和將校的職位名稱都是歸屬在北庭都護府之下，如果成立泰西都護府，他們在這里就會有正是的官職，品級也會隨之提升。
趙子良看來案桌上的案卷看了看，抬頭說道：“那就擇日成立泰西都護府，按照皇帝的旨意，泰西都護府歸屬在北庭都護府管轄之下，蔥嶺高原以西、千泉山脈以南的所有大唐勢力范圍都屬于泰西都護府管轄，泰西都護府成立之后，由本帥暫且兼領都護一職。本帥不可能一直留在這里，畢竟北庭事務繁多，從西突厥之地到金山以南、從咸海以東道伊州以西的事務都要經過本帥之手處置，所以在本帥不在泰西都護府期間，需要一個副都護協助本帥處置粟特各地軍政事務，本帥將會向朝廷舉薦獨孤峻大人當任泰西都護府副都護、高適大人當任節度判官、玄一當任兵馬使、仆固懷恩當任兵馬副使，泰西都護府的其他官吏和將校在都護府成立之后再行任命，成立泰西都護府的典禮就由獨孤大人和高適大人來操辦，時間盡量定在這幾天，讓這次剛回來的官員和將軍們都能夠參加！”
獨孤峻和高適兩人立即站出來拱手答應應答：“諾！”
趙子良又看了一眼案桌上的案卷抬頭說道：“泰西都護府成立之后，我們將恢復高宗年間在這里設立的州郡，但不設都督府，直接由州府衙門處理當地政務、治理地方，州的最高官員為太守，這些州郡分別是休循州（拔汗那國）、大宛州（石國）、曹州（曹國）、康居州（康國）、貴霜州（何國）、木鹿州（東安國）、安息州（安國）、南謐州（米國）、卻沙州（史國）、至拔州（俱密國）······”。
三天后，泰西都護府成立，府衙就設在原康國王宮，當天舉行了盛大的典禮，受邀的有原康國貴族、富可敵國的粟特商人、一些部族首領以及大唐在此地的大小官員和軍方將領。
泰西都護府成立之后，趙子良很快就簽署泰西都護府第一號公文，廢除原粟特各國國號，分別成立州郡太守府管轄原粟特各國故地，每個州郡都要唐軍駐防和粟特軍異地駐防，異地駐防的粟特軍受當地唐軍將領節制，當地太守有權調遣當地大唐駐軍和粟特局加強官府的統治和鎮壓反叛，但無權過問駐軍內部事務，駐軍將領的任命由泰西都護府直接任命，主管官員為正副兵馬使。
泰西都護府的成立、取消原粟特各國國號，成立各州太守府處理當地政務、治理地方使得唐朝對粟特之地的統治進一步得到鞏固和加強。
接下來，趙子良開始給庭州方面行文，把從日后從中原方面遷徙過來的流民分流一部分遷徙到粟特，由泰西都護府進行規劃和安置，粟特之地的百姓原本就并非全是粟特人，還有不少大食人、突厥人、吐火羅人、其實吐火羅人就是突厥人的后裔，而粟特人是月氏人的后裔，在這片土地上，民族繁雜，語言眾多。
泰西都護府為了加強統治、方便行政和官吏，開始大力推行漢語，一些官員在處理公務之余，還專門籌辦學堂教授當地的各族百姓讀漢書、識漢字。為了進行文化傳播，泰西都護府都護趙子良還專門簽發政令宣布從今以后讀漢書識漢字的粟特人在官方舉辦的科舉考試之中獲得名次和錄取的人有優先做官吏的權利。
原本對讀書識字不太熱衷、認為沒什么用處、吃力不討好的粟特人在看到這份政令之后都紛紛把自己的兒女送去學堂。
十月初二，趙子良處理完政事之后在都護府后院練功，岑參進來稟報：“節帥，有幾個消息！”
光著膀子的趙子良停下，把兵器放回兵器架上，擦了一把汗水，端起茶杯喝了一口說道：“都有什么消息？”
岑參道：“第一個消息是從大食國傳來的，據說大食國哈里發阿拔斯的身體不太好，好像是生了重病，而且阿拔斯的年紀也大了，有傳言說阿拔斯的弟弟和他的兒子正在暗地里進行奪嫡之戰！”
趙子良一怔，扭頭問道：“消息可靠嗎？”
“阿拔斯重病的消息雖然被封鎖了，但還是被我們安插的暗探探聽到，應該不會有假，至于阿拔斯的弟弟和他的兒子在暗地里爭權之事，絕對不是空穴來風，阿拔斯的弟弟長期跟隨阿拔斯從事反抗白衣大食的活動，在起義推翻白衣大食朝廷的期間，他手掌兵權、實力不小，是阿拔斯的左右手，在阿拔斯建國之后，他手中的權利更大了，他能甘心在阿拔斯死后讓權利落在阿拔斯的兒子手中？而且他與阿拔斯的兒子本來就不睦”。
趙子良摸著下巴道：“這么說的話，大食國至少有幾年的時間是無暇東顧了！下一個消息是什么？”
岑參道：“是從長安方面先傳到了北庭，后由王燦用飛鴿傳書送過來了，消息說李林甫病了，而且病得不輕！以他的年紀，只怕沒多少日子可活了！”
趙子良聽到這個消息愣了好久，回過神來嘆道：“聽到這個消息我原本應該很高興，可我現在竟然高興不起來，你知道這是為何？”
岑參納悶道：“為何？李林甫一向嫉妒節帥的戰功，欲致節帥于死地啊！”
趙子良嘆道：“如今已經不比開元年間了，開元年間皇帝圣明、朝中政治清明，文官清廉，武將悍勇！如今呢？朝中奸佞當道，滿朝烏煙瘴氣，就算死掉一個李林甫，只怕朝局也不見得能清明起來，現在的大唐已經不是通過整治朝廷風氣就可以改變的，整個大唐已經開始從根子上腐爛起來，想要扭轉乾坤、力挽狂瀾，就算皇帝再年輕三十年也未必能做得到，這些年你也不是沒有看到，有數十萬活不下去的中原百姓來到北庭，今后可能更多，可能有一百萬、兩百萬流民來到北庭，僅僅從這些流民的數量上激增就可以看出百姓在中原的生活境況有多慘！”
岑參一臉的慘然：“節帥，這怎么辦？難道大唐就沒救了嗎？難道大唐也難逃王朝覆滅的命運嗎？”
趙子良嘆道：“大唐暫時應該不會覆滅，但是長久這么下去，覆滅是遲早的事情！”(