蘇聯的知識分子階層，在赫魯曉夫放松文化管制之后，出現了一些令人不太愉快的變化。顯然這種程度的反彈，已經讓蘇聯的思想領域權威蘇斯洛夫不滿了很長時間。平心而論，這種變化不是赫魯曉夫想要的。他緩和了文化鉗制的，思想文化、藝術科技迅速復蘇，但赫魯曉夫在執政后期又強調文學和藝術的黨性，嚴厲批評給現實抹黑的作品，強化了書報檢查制度。他主張與不同制度國家和平共處，緩和了國際緊張局勢，但仍堅持與美國開展軍備競賽。
要讓謝洛夫來看，那顯然是希望改正斯大林時期那種太嚴格的社會環境。但隨后發生那種不愉快的變化，赫魯曉夫也一樣看到了。于是就出現了解凍文化界，同時不斷給予文化界那些所謂文化人不斷警告。在緩和的同時，仍然和美國在各種領域上較量。
好歹赫魯曉夫還知道自己有些地方過火了，至于蘇聯最后一任總書記，從來就沒覺得自己的改革危險，最后在一片歡聲笑語當中被打出gg，還一副懵比的樣子。
對于此時的勃列日涅夫和柯西金來講，那就是把效果還不錯的改革繼續深入下去，把效果不怎么樣的改革馬上停止，對蘇聯的國內外政策進行調整。國內的政治結構上，合并被分開的兩個黨組織，、經濟方面則是柯西金繼續深化改革，發揮蘇聯的內部潛力。蘇斯洛夫希望文化界停止對國家明里暗里的嘲諷，謝列平則希望建立起來公平的法治環境，還有正常運轉的監督體系。
在赫魯曉夫剛下臺的一個多星期的時間里面，整個克里姆林宮的會議上，蘇聯的新任領導層就是這么度過的。真理報不斷發文，刊登新任領導層的舉措，同時目前還在一直宣傳赫魯曉夫退休的意義，以及他對新任領導層的期望。
此時的蘇聯中央主席團委員，處在最少的時代，除了勃列日涅夫和中央書記基里連科，謝列平和謝洛夫、柯西金和馬祖洛夫、波利楊斯基的政府干部之外，只有烏克蘭黨委第一書記謝列斯特、還有中央書記蘇斯洛夫、中央書記安德羅波夫、中央主席團的委員一共十個人。其實一般情況下謝列斯特都在基輔辦公，除非大事否則不會來莫斯科，實際上此時的中央主席團一共是九個人。
在用了幾天時間，把蘇聯的國內情況梳理完畢之后，下一個問題開始浮現，那就是國際環境的問題，如果按照蘇聯本身的計算方法，蘇聯的經濟已經開始逼近美國的七成。在這種情況下，蘇聯到底如何應對美國領導的北約，是緩和還是進攻，這就是一個問題。
“從春季攻勢開始之后，美國的反戰浪潮已經到達了頂點，加上美國的黃金儲備急劇喪失，我們有充足的理由相信，美國會想辦法撤出越南的泥潭，同時想辦法調整自己的國內經濟！”謝洛夫把幾封電報的復印件，每人一份交到了其他中央主席團委員的手里，“但這個過程是緩慢的，首先美國的不會馬上就撤退，因為他們還不像放棄南越，而是在等待南越的政府軍、或者說是偽軍形成一定的戰斗力再撤退。”
“這能說明什么呢？”中央書記基里連科神色輕松的問道，“現在談的是我們的國外政策，還是希洛夫同志你的眼中只有美軍？再者這件事應該由國防部的同志來談吧？”
“我的意思是，美國人虛了。他們的國內已經出現了問題。”謝洛夫已經接到了劍橋五杰的情報，知道英國的動作，一旦英國覺得自己的金融資本積累完成，肯定會對美國的美元下手，上演一場爸爸回來了的好戲。
“安德烈，這是一個問題，我們從克格勃的情報中，來提取有用的信息，這樣更加合適的制定我們對美國人的對策。”勃列日涅夫用并不激烈的言辭，批評了自己的戰友，然后道，“我們應該多聽取別的同志的意見，在情報和國際局勢的分析這種領域中，謝洛夫同志是我們蘇聯的權威，我們應該給與尊重。”
“權威談不上，只是有一些想法。”謝洛夫雖然一直打著安全專家的牌子招搖撞騙，但在這個場合還是必須表現出來一定的謙虛。他知道其實勃列日涅夫其實對克格勃的情況一清二楚，克格勃雖然從謝列平、謝米恰斯內一直到他牢牢地掌控在共青團干部的手中，但一些高層干部和勃列日涅夫的關系很好。比如克格勃副主席齊涅夫、克格勃副主席茨維貢、白俄羅斯克格勃主席切布里科夫，這些人都出生在烏克蘭的第聶伯羅彼得羅夫斯克。
有這種消息渠道的勃列日涅夫，除了對謝洛夫本人親自操作的事情不太了解之外，對其他通過克格勃主席團下達的命令和工作，都很了解。畢竟謝洛夫也無法在克格勃一手遮天，哪怕他知道誰是勃列日涅夫的人，也必須給予尊重。
就拿齊涅夫來說，這個人早在進入安全機關工作的時候，謝洛夫才是一個小小的加盟共和國內務部部長，齊涅夫做局長的時候，幾乎和謝洛夫進入內務部是同一時間。從這個角度上來講，謝洛夫都屬于是后來居上。
“那我就來談論一些我自己的想法，如果同志們有不同的意見，可以隨時提出。”勃列日涅夫想了一下道，“戰后獨立的亞、非、拉等前殖民地國家也已經成長起來了，而這些已經成長起來的第三世界國家在很大一定程度上是反對美國為首的西方世界的。這是我們可以操作的地方，目前的輿論環境對我們蘇聯是非常有利的，蘇聯必須在人類發展的歷史上做出決定性的作用！這是我們的使命和任務，而作為這個國家的領導者，我和在座的同志們，不能回避這個作用，不知道同志們同意不同意。”
“當然了，我們還是要同時推行緩和政策，這也算是對第一書記政策的一種持續。其實這并不矛盾，在完成偉大的目標之前，我們同樣可以借用一下敵人的力量。”勃列日涅夫彈了彈煙灰道，“首先我們確實和美國的經濟有一些差距，而且此時的環境對我們是有利的，我們完全可以借助這種環境，讓美國對蘇聯釋放出來足夠的善意，把現在已經可以看到的差距徹底彌合，當雙方的技術水準尤其是涉及到人民生活的產業完全抹平之后，我們更加有底氣的進行對抗，不知道同志們覺得怎么樣，如果不同意也沒關系，我們可以研究研究，再商量一下，大家都是同志，有不同的意見可以提出來…”
蘇聯經濟與西方的差距不小，希望通過與西方的合作，大規模的引進西方的先進技術來改造蘇聯經濟，縮小與西方的經濟差距。還有古巴導彈危機不僅僅是證明了赫魯曉夫火箭戰略不能解決所有問題，還說明了這時美蘇之間軍事力量的差距，而勃列日涅夫上臺之后對火箭戰略的修改和前軍事戰略的實施都需要一個平靜的國際環境做準備，在準備完成之前避免與美國為首的西方發生沖突，是一種合適的考量。
而美國同樣希望和蘇聯和平共處，這點勃列日涅夫是可以確定的，美國深陷越南戰爭的泥潭，減輕和蘇聯對抗的壓力，畢竟在進行越南戰爭的同時，還要從歐洲前線維持大軍和蘇聯對峙，這并不是一個理智的舉動。
謝洛夫就知道，美國在歐洲的駐軍兵力從七十年代開始，一直都是在縮減，直到把越南戰爭的內傷調養好，才在里根時期重新制定了對歐洲的兵力進行了增加。
同時四年前成立的七十七國集團則推出了建立國際經濟新秩序，要求發展民族經濟，反對帝國主義的經濟剝削。這都讓勃列日涅夫看到了環境有利于蘇聯的地方。畢竟在這個時代，蘇聯的名聲簡直是好的不像話，如果不利用一下，勃列日涅夫也不配做這個第一書記了。
進攻性政策和緩和政策同時開始，當然在經濟上緩和政策主要是對準西歐國家的，而進攻性政策則是對準了美國，勃列日涅夫說完了自己的想法，中央主席團開始進行了討論，謝列平支持進攻性政策，柯西金支持緩和政策，勃列日涅夫覺得自己的兩個政策都找到了支持者，整個會議的氣氛在團結和友好的環境中，把蘇聯的未來戰略定了下來。
“伊里奇，中央主席團的人數是柯西金的人占優，謝列平則在安全機構、宣傳機構和組織機構中都有很多黨羽，我們不采取一些動作么？”會議結束之后，作為勃列日涅夫一直以來的戰友，基里連科很擔憂的說道。
勃列日涅夫通過窗戶，看著外面正在陸續離開的人，面色平淡的回頭道，“安德烈，你要知道我剛剛成為第一書記，時間還不到半個月，目前新任的領導層沒有任何的成績，在這種情況下，廣大的干部們為什么要支持我呢？他們完全可以支持聲勢更大的謝列平。”
“有些事情，不能著急。”勃列日涅夫嘆了一口氣自語道，“有了成績才能得到更多支持！”(。)