對于蘇聯人來講，一個氣候溫暖的地方有著莫大的吸引力，但絕不是喀土穆這種純粹的燥熱，恰好蘇丹的海岸線比較短，也沒有海風的存在，尼羅河的水量顯然不能這座蘇丹首都的氣溫降下來。有山有水才是好地方，喀土穆不在此列。
但為了蘇聯的國家利益，駐蘇丹軍事顧問團的顧問們，還是奉命從亞歷山大港逆流而上來到這里，負責整編蘇丹的軍隊，實現蘇聯的戰略計劃。
規劃早就存在，沿著當年大英帝國的線路，從非洲最北部的埃及一路南下，直到南非將整個東部非洲納入掌控當中，當然這是最理想的情況，實際上想要從非洲啃下南非這個可能性無限接近于零。但南非和這個時代的津巴布韋畢竟是非洲的特殊國家。
兩個國家都是白人執政的但是黑人占多數的非洲國家，其實就是名義上成了獨立國家的殖民地，這種情況下，推翻兩個國家的白人政權當然比較困難，畢竟蘇聯無法從萬里之外過來作戰，但如果退一步的話，以較低的目標讓這兩個國家陷入到混亂當中，這倒不是不可能的，在白人執政的十幾年間，津巴布韋境內的黑人團體一直在進行激烈的游擊戰試圖推翻當權者。，在國際制裁與黑人武裝運動的交相夾擊下，白人政府終于被迫與包括津巴布韋非洲民族聯盟及津巴布韋非洲國家聯盟在內的諸多黑人勢力簽訂了協約，南非的堅持時間長了一點，但也不會長多久。
當然這一切的前提是，一定要首先搞定擋在蘇聯南下道路上的剛果，這個國家非常礙事，已經成了蘇聯非洲戰略的障礙，而且剛果這個國家不弱，人口兩倍于蘇丹，蒙博托這個人雖然是一個獨裁者，但也是一個有能力的獨裁者，在蘇聯支持的盧蒙巴死了之后，蒙博托禁止盧蒙巴的支持者活動，鞏固了自己的地位。
歷史上蒙博托一直活躍到蘇聯解體，后來因為蘇聯已經不存在，美國也開始修補自己的形象，便開始有計劃的放任這些冷戰期間的盟友被推翻。冷戰期間美國支持各種軍閥和獨裁者只是一個權宜之計，那是在蘇聯壓力之下沒有辦法的舉動。
就像是謝洛夫最喜歡民主體制一樣，因為他知道這套漏洞百出的制度，是非常容易讓強國插手的，美國的政治精英當然也知道。問題這個年代不是只有美國自己是超級大國，一旦在落后國家實行民主制度，第一美國支持的力量不一定能選舉過，第二就能能選舉過，蘇聯也可以通過別的辦法滲透進來。
為了頂住世界范圍內的紅色浪潮，美國只能退而求其次的選擇政治強人、軍閥。他們也知道政治強人和軍閥其實比他們那套民主精英強得多。如果落后國家都是他們培養的嘴炮在執政，估計結果就是被蘇聯一個接一個推倒，美國報紙上天天報道的消息，都是蘇聯從一個勝利走向另一個勝利。
蒙博托和剛果的力量對于蘇聯來講不值一提，但在非洲則算是一個不錯的國家。蘇聯又不能專門過來收拾他，只能通過代理人戰爭的形勢來作戰。這就是蘇聯軍事顧問團來到蘇丹的目的。
軍事顧問團的團長是紅軍的將領，但這個軍事顧問團不同，這支蘇聯派遣來到蘇丹的團體中，出現了一個總顧問，這個人是已經退休的克格勃第一副主席伊特瓦索夫上將。他雖然不是軍事顧問團的團長，但比中將級別的團長軍銜還要高，謝洛夫專門讓他來蘇丹發揮余熱，表明蘇聯對蘇丹這個國家的重視。
此時的蘇丹新政府大樓當中，伊特瓦索夫見到了蘇丹的掌權者，蘇丹革命人民黨主席塞拉姆中將、還有蘇丹部長會議主席拉希姆中將等等一大批的蘇丹實權派。
“塞拉姆同志、拉希姆同志，我帶來了總政委的問候，一年多來的成績和蘇丹的變化，我們在莫斯科都已經聽到了，南北和解的進程也進展不錯，雖然沖突還在但已經比阿布德將軍時期的情況好得多了，蘇丹的農牧業都發展的很好。這是一個令人欣喜的改觀。”伊特瓦索夫和這些盧蒙巴學校畢業的學員見面后，寒暄一陣直接進入正題，“一支現代化的軍隊所起到的作用，怎么說都不過分。不知道你們覺得蘇丹的軍事力量算是什么標準呢？”
“我們的軍隊也就能在非洲起到作用，遠遠不能說是強大。”塞拉姆還是對蘇丹軍隊有著清楚的認識，他是見過蘇聯本土的軍事力量的，聽說蘇聯最強大的力量還不在本土，而是駐扎在德國的西方集群，但就他看見的蘇聯士兵已經足夠令人感受到震撼。
“你們的軍事力量實話實說，從組織上相當于歐洲軍事強國在一戰時期的組織力度，甚至還不如，五十年前的一戰期間，歐洲國家已經能動用上百萬軍隊進行會戰，而你們蘇丹現在仍然做不到，所以現在的成績還遠遠不到自滿的時候。”伊特瓦索夫采取先抑后揚的敘事手法，先指出了蘇丹的不足，然后話鋒一轉道，“作為蘇聯在非洲大陸想要打造的樣本國家，現在蘇丹的情況遠遠談不上是樂觀，謝洛夫總政委曾經說過，蘇聯希望蘇丹擔負起在非洲窗口的作用，所以蘇丹最好能達到蘇聯華約盟國的標準。”
“謝謝老師對我們國家的看中！”蘇丹部長會議主席拉希姆略顯激動的說道。東歐國家雖然比西歐的強國差了一點，但在他看來已經比蘇丹不知道高了多少。飯要一口一口吃，蘇丹只要能達到東歐國家的標準，就已經謝天謝地了。
“當然那是你們和蘇聯之間的事情，我這次的任務很簡單，提高蘇丹的掌控力度，同時幫助蘇丹建立起來一只現代化的軍隊，一只在非洲的模范軍隊。至少要達到敘利亞的標準，同時還要調節一下蘇丹的南北矛盾。”這才是伊爾瓦諾夫的目的，以蘇聯模式建立起來一直軍隊，作為蘇聯在非洲的依靠力量。有了這支軍隊的存在，相信蘇聯以后在非洲的計劃就好辦得多。
按照伊特瓦索夫的計劃，新的蘇丹人民軍，應該有四十萬左右。三十五萬人民，和五萬邊防軍，這是蘇丹現階段國家能承受的最大數量。伊特瓦索夫特別強調邊防軍大部分力量應該由黑人士兵組成，表明新政府對南北和解的決心。
不過這個提議讓塞拉姆有些疑慮，問道，“南部的黑人本身就有分離的傾向，如果有一部分軍人是黑人組成，會不會給了他們分離的力量。”
“聽說剛果這個國家北部有一只使用蘇丹系的少數民族？”伊特瓦索夫笑笑，轉而說起了另外一個話題，“這種跨界民族其實說是問題也是問題，說是解決問題的根源也是沒錯。以剛果國內的環境，對這只幾十萬人口的民族肯定不會太好。”
這支民族和蘇丹南部的黑人是一個整體，只不過剛果那邊稍微少了一些，人口不到一百萬，從蘇丹出現明顯的親蘇轉變開始，這支民族就引起了蒙博托的疑慮，以前其實也有，只不過現在這種疑慮更加嚴重了。
克格勃和中央情報局是都顛覆國家、煽風點火的行家里手。挑撥矛盾其實無非就是這么幾個辦法，看看這個國家有沒有民族問題、如果沒有就看看又沒有宗教問題、還是沒有就看看有沒有地域問題，如果全有恭喜你，當克格勃這種組織覺得這個國家有價值、但是還敵對的時候，就會第一時間發現這些問題加以利用。
美國一再增兵東南亞，在越南打生打死，在馬來西亞全面警戒。其他方向的力量都空了，所以至少這幾年的非洲，克格勃面對的只不過是一些殖民帝國的殘留勢力。
“明白了，把內部黑人對我們阿拉伯人的仇恨，轉移到剛果去。釋放出去這種仇恨。”塞拉姆、拉希姆這些人沉吟了一下，都明白了其中的含義。
六六年七月份，在蘇聯軍事顧問團到達喀土穆之后，一場遍及全國的整頓軍隊的運動開始了，塞拉姆和拉希姆分別以蘇丹革命人民黨和蘇丹部長會議的名義，下發了建立蘇丹人民軍的文件，讓各部門接受蘇聯軍事顧問團的改編。這標志著蘇丹在加入經互會之后，朝著社會主義陣營又靠近了一步。
“到時候呢，我們引爆那個跨境民族的問題，大軍進攻剛果，一波流把這個親美的政府帶走，所以這次必須讓蘇丹明白機械化作戰的含義，幸虧蘇丹大部分是阿拉伯人，不然總政委的想法真不容易實施。”伊特瓦索夫和蘇聯軍事顧問團的團長說出了這么一番話，“剛果的蒙博托雖然不好搞定，但剛果可不是蘇聯，一旦我們整編的軍隊開始進攻，估計他只能流亡！”