“沒意見！沒意見！沒意見…”這幾位都是讀書識字的人，年紀最小的麥大海和麥大河也都十三歲了，看得懂地圖上標出來的距離。分給自己家的這塊地有多大，他們能看明白，如果這還有意見，那真叫貪心不足了。
“約瑟夫，你是大祭司，也有權利選一塊沒人的地方當自己的國家。來吧，你喜歡海邊可以選擇布什國家的上面，那里有不少地方還是不錯的。要是喜歡內陸，我建議你選擇這里。”在場的人里只有約瑟夫的名字不在地圖上，洪濤也不打算和他私下單聊了，這個事兒沒什么可背人的地方，當著大家明說更合適。
“…陛下已經給了我第二次生命，這比當國王要珍貴多了。我和教士團的人終生終世都將守護在神廟里，死在傳教的路上、埋在太陽能照耀到的地方。”約瑟夫對于洪濤的慷慨確實有點意外，雖然洪濤不止一次說過以后要把土地分給大家，現在確實也這么兌現了，但他從來沒把自己當做是洪濤的合作伙伴，更想不到這些土地里還有自己的一塊兒。經過短暫的沉沒，約瑟夫拒絕了到手的土地和國王，選擇繼續當神教的大祭司。
“這樣也好，咱們以神教起家，那就把它繼續發揚光大吧，別光用它騙人。其實宗教也有它正面的作用，只是看我們如何使用。雖然我不強迫各位在自己的國家里也推行神教，但我建議各位不要禁止。當然了，神教以后不能在墨西卡王國之外干涉政務，這一點也必須保證。”既然約瑟夫不愿意當國王，洪濤也不會去強求他，太陽神教自己還打算發展下去，別人發展不發展是他們的自由。
“我沒意見，其實在如何治理國家的問題上，我覺得咱們還得多和陛下學學，不如我們還是尊陛下為帝吧，國王和諸侯也沒什么區別。”羅有德對自己管理一個國家心里有喜悅卻是憂慮更深，越是熟知歷史的人就越膽小。當商人也有賠的時候，但賠的是錢財，當國王要是當賠了，那就是命啊，不光一個人沒命，全家甚至九族就都要跟著一起倒霉。
“對對對，您可以當哈里發，我們當埃米爾就成。”斯萬雖然沒有羅有德對國王的理解深刻，但他也不傻，如果沒有洪濤的幫助，光靠自己統治幾萬、十幾萬人，管理上的麻煩他自問解決不了。
“我們倆也同意！煉鋼、造船我們成，當國王真不會啊…而且我們跟您來的時候，也沒說要當國王。陛下，您這次有點趕鴨子上架了，一個鐵匠、一個船匠當國王，這傳出去讓別人笑話啊。”經過短暫的驚喜之后，不光羅有德、斯萬有點含糊，齊祖和溫小七干脆打起了退堂鼓。
“我爹說了，我和大河以后都當國王，我們倆個要兩塊地！”麥大海可不管這些，他也不明白當國王有什么難的，從小他的黑胖子爹也和國王沒什么區別，他們就是在獨霸一方的家庭里長大的。這就叫龍生龍、鳳生鳳、老鼠兒子會打洞。
“看到沒？你們還不如個孩子呢。今天卡爾是沒來，他要來了，肯定也不會把到手的國王變成諸侯的。其實吧，就算是我兒子，也不是生出來就會當國王的，大家都不會，我也不會，慢慢學嘛，只要肯學，這沒什么難的。確實，剛當國王的時候該干什么、怎么干是個問題，有時候說不定一念之差就會干了壞事兒。不過這沒關系，我給大家提供一個保障，咱們簽訂一個合約。現在這十個國家，還有以后在這片土地上將會有的國家，都在這份約定之中盡義務、享受權利。這樣一來，我們這些國家之間就形成了一個聯盟，對內可以解決相互之間的摩擦、誤解、矛盾，對外可以抵御侵略和戰爭。大家認為我這個辦法怎么樣？”洪濤沖麥大海伸出一根大拇指，鼓勵了他的勇敢，同時也沒忽視其他人的憂慮，提出了一個建議。
“哎！這個辦法好。一家親兄弟還有互相吵嘴打架的時候呢，如果放任不理，說不定兄弟倆就真打出仇恨來了。這時要是有個家長在，就有地方說理去了！陛下就是家長，咱們約法三章，誰不聽話就揍誰！我當執行者，誰沒兵和我借，我…”斯萬覺得洪濤這個建議挺好，他不怕有人侵略，但是自己嘴笨，最不愿意講理，如果有人幫自己說理，那就沒什么可怕的了。洪濤在這方面還是很有信譽的，皇帝都能放棄不做的人，必須是比較公正講理的，收買起來也很難。
“你還是閉嘴吧，我可不當你爹，你能把我氣死。我說的這個聯盟里，各國之間都是平等的，沒有誰領導誰，只要大家都按照商量好的約定做就可以了。當然了，如果違反了公認的約定，那也必須接受懲罰。這個懲罰不是誰下的令，而是約定事先約好的。”洪濤直接把斯萬的話打斷了，再讓他說下去又成諸侯分封了。
“這樣也好，就像是合股出海販貨。船是大家出錢租的，各自買賣各自的貨物，誰也不用聽誰的。但是碰上海盜，這一船人就得共同抵御，要是自己人之間有了矛盾，那就大伙兒坐一起評個是非曲直。”還是羅有德見多識廣，洪濤說的這種模式，他找到了一個很形象的例子。
“老羅說的對，不過光湊一起商量還不太嚴謹，我們可以一國出一個人，組建一個常設的組織，專門負責處理聯盟內部、外部的問題。每個國家當一年的主席，負責召開、主持會議。遇到爭論不休的問題，就投票解決，少數服從多數。不過這些決議，只能在聯盟內部國與國之間、聯盟與外國之間起作用，不許用這個組織去干涉任何一個聯盟內部國家的內政，更不能幾個國家聯合起來，針對聯盟內部的某一個國家。而且一旦參加了這個聯盟，就不允許退出，大家同意嗎？”洪濤借著羅有德的話茬，把這種聯盟方式又細化一下，算是定下了基調。
“同意！同意！同意！…”在場的大部分人，都是從金河國來的，他們已經習慣了洪濤這種萬事協商投票的規矩，不用費力解釋，就開始舉手表決，連大海和大河兄弟也學著大人的摸樣高高舉起了自己的右手。
“那好，大方向定了，下面我們就商量一下細節。三個臭皮匠頂個諸葛亮，誰也別有事兒悶在心里，想起啥就說啥，約瑟夫負責記錄。只要有超過半數人同意一個提案，咱們就記錄在案，算是協議里的一個條款。卡爾不在，我代表他了。”洪濤經過這些年的官場磨練，也逐漸熟悉了主持這種會議的辦法。其實并不難，只要你別打算什么事兒都自己說了算、能在利益上有取有舍，就好辦。
一二五一年一月，在大金字塔頂上，一個基于平等、發展、互助的國家級組織正式建立了，然后洪濤亂起名字的癮頭也再次犯了，此時正好是春天，于是這個聯盟就被洪濤命名為春天聯盟。這次的名字是有含義的，洪濤認為它不僅僅是時令，還意味著以后能開枝散葉、發展壯大。而聯盟的最高機構叫做聯合國理事會，目前正式會員十名。
聯盟的第一份協約洋洋灑灑寫了十多頁，分成了五個部分，每個部分里有包含了幾條、幾十條細則。雖然大家都說當不當國王無所謂，但當洪濤真的把當國王的權利交給他們，又提供了必要的保障之后，就連齊祖和溫小七這樣對政治毫不感興趣的人，也都提出了不少建議和要求。誰也不想把自己的命運交給別人操縱，能說十條的絕不說九條。
在這份已經正式簽字認可的協約里，有一個條款是洪濤特意搞出來的，除了斯萬不太樂意之外，獲得了絕大部分人的支持，那就是聯盟各國全都不設正規軍，只允許有一定數量的警察來維持國內秩序。
但并不是說聯盟就沒有軍隊，不僅有，還很強大，光是海軍就計劃在未來五年內建立三個大艦隊，大西洋艦隊、太平洋艦隊、加勒比海艦隊，主力戰艦八十艘，輔助船只近百艘。還有一支千人規模的海軍陸戰隊，整個海軍加起來上萬人。而陸軍也不弱，同樣分成了三個方面軍，東岸、西岸和南岸，最終的規模也有一萬多人左右。
不過這些軍隊并不歸各國政府所有，而是由聯合國理事會統一指揮。兵源、軍費由各國協商繳納，錢少就多出人、錢和人都少就多出糧食、武器、船只。具體細節由理事會慢慢核算，盡量做到讓各國都滿意。
這樣做有好處也有壞處，好處就是大家手里都沒兵，可以吵架但很難打起來，只要不見血，很多矛盾就能在談判桌上解決，把內戰的危險降到了最低。壞處就是一旦發生外敵入侵，反應起來會慢一些，還會因為互相扯皮耽誤時間。不過洪濤認為以目前北美洲的地理條件，只要海軍給力，還是有足夠反應時間和扯皮時間的，利大于弊，可以實施。
光這樣洪濤覺得還不足以讓聯盟內部解決所有問題，有些問題根本就沒法談判，也說不出誰對誰錯，那怎么辦呢？洪濤又出了一個讓眾人聞所未聞的主意，就是采用一種類似戰爭但又不是戰爭的游戲來解決糾紛，這個游戲就是足球！
有矛盾的國家之間在中立場地舉行一場足球賽，由理事會委派中立人員擔任裁判并進行監督，誰贏了球賽，就等于贏了紛爭，輸的一方必須愿賭服輸。
如果一年下來各國沒矛盾，那也別閑著，也弄一場聯盟各國之間的足球杯賽，就叫太陽杯。舉辦費用和杯賽獎金由各國均攤，哪個國家的隊伍贏了，就把獎金拿走，既算是一種全民體育健身娛樂項目，也算是一個全聯盟的節日，順便還能練練隊伍，互相了解了解對手。
這個主意帶著濃重的洪濤個人色彩，后世中國隊足球隊的水平一直是洪濤心中永遠的痛，他都活了三輩子了，依舊不指望中國足球能崛起。與其臨淵羨魚，不如退而結網。他們不靈，干脆還是自己練吧！洪濤準備親自出任墨西卡國家足球隊的教練，說什么也得把第一屆太陽神杯給拿回來，也算是了卻一樁心愿。