不知不覺怔然半天才恍然回過頭，公孫賢很擔心的看著他，詢問得知一愣神竟然過去半個時辰。∮
不好意思的拱拱手：“剛才想事情沒注意到太守說什么，抱歉失禮了。”
公孫賢善解人意復述，他在剛過去的半個時辰把朔方郡的安排做詳細介紹，特別是朔方郡黃河兩岸的閭里定居點安置，朔方郡的轄地囊括完整的河套平原，并沒有設立分別五原郡對河套平原進行二次切割，朝廷的意圖還是加強邊郡的面積保證耕地牧區。
朔方郡東部是原九原郡的核心地區，朔方郡的郡治也設在東部草原的九原縣，毗鄰北部的陰山腳下河流縱橫的肥沃土地，向東就敕勒川的河流湖泊密集的草原，大部分敕勒川在云中郡的范圍內，只有東部邊緣屬于朔方郡。
公孫賢的方案是先把第一批十萬人安置在東部河流較多的草原，臨河之地規劃耕地建造閭里為下一步齊民編戶搭起基層組織夯實基礎，距離河流較遠的草場土地肥力和水資源無法支持耕作，就劃為放牧的草場供給漢人畜牧以用。
想到畜牧，曹時忽然想起遠在安息帝國（帕提亞帝國）的張騫一行，根據去年的消息他們前往安息帝國首都泰西封，那里兵荒馬亂遠比西域各國更危險。
送信去年初匈奴入寇之前，因病留守在大月氏國的商隊游俠兒拜托大月氏商人喬裝打扮，輾轉數千里返回小月氏留守的祁連山區送回攸關商隊消息，草原大漠出沒的金雕雄鷹是捕捉信鴿的兇殘獵手。傳達消息變的曲折而且效率更低。
反倒不如讓可靠的大月氏商人裝做康居人，通過蔥嶺（帕米爾高原）的無雷國進入莎車國（莎車縣）。沿著張騫所走的中線貼著死亡之海（塔克拉瑪干沙漠）來到祁連山腳下的小月氏人屬地，一路行走暢通無阻的情況下兩個月可以到達。沿途無人的綠洲成片成片，只有大綠洲才會有人定居。
大月氏商人名叫阿圖，年輕時跟著父親背井離鄉西遷，近十幾年來走遍西域各國大部分小王國，只有烏孫國和西域東部匈奴人勢力較強的小國不敢去，他從大月氏國帶來商隊寄送的各種作物種子，還有許多香料和水果種子，其中有一樣非常重要的植物種子，紫花苜蓿。
紫花苜蓿在古波斯地區俯拾皆是。自阿契美尼德王朝覆滅以來近兩百年，古波斯文明被洗的七七八八不剩幾多，作為古波斯乃至更早的古亞述人所依賴的神奇植物，紫花苜蓿曾經見證過幾個龐大帝國的誕生、鼎盛、衰落直至滅亡，每個強大帝國都因發現紫花苜蓿興起騎兵帝國，他們東征西討擴張版圖稱王稱霸。
他們花天酒地紙醉金迷，沉浸在奢華的生活里無法自拔，當文明逐漸腐朽踏入帝國崩潰之時，紫花苜蓿也迅速被人所遺忘。安息人是來自波斯帝國東北部的民族，身上有著里海北部薩爾馬提亞人血統，他們占據帕提亞郡接受希臘化改造，從純粹游牧民族變成半耕半牧的希臘化文明。繼承支離破碎的古波斯帝國領土，很快與他們名義上的宗主塞琉古帝國發生戰爭。
至于紫花苜蓿，那紫色的小花普通牧民習以為常。春夏之交走在草原上一望無際的紫色花朵盛開著，帕提亞人并不稀罕神奇的紫花苜蓿。或許是幸福來的太容易才不太珍惜，只有粗糙農耕技巧的帕提亞人對植物種子的搜集和保存只懂皮毛。
“公孫太守。我有一物要交予你小心保管著，待來年春暖花開在中西部的草原撒下種子，我漢家出塞的糧草給養就全靠它了。”
精致的小匣子里，用上好的絲綢包裹著滿滿一匣種子，公孫賢憑借熟稔邊事的經驗立刻判斷此物是某種重要的作物，聽著車騎將軍的語氣顯然有非常重要作用。
小心的收起來，公孫賢悄然道：“您放心，保證不出一絲一毫差錯，再過旬月凍土解封就派人把陰山腳下的草場犁個遍，不知需要做哪些準備？”
公孫賢叫來負責記錄的小吏，仔仔細細把每個注意事項都記下來，守衛在旁邊的郡國兵以及來往的屬官毫無反應，他們還以為兩位身份尊貴的領導者在交流農業技術心得。
借此機會，曹時向他傳授風靡關中的種植技術，雖說關中的新耕作技術早就變成公開的秘密，但是能停到新技術的開發者親口講述意義決然不同，說著說著彼此發現還都是農業專家，于是兩人站在黃河邊歡聲暢談，二人探討著朔方郡的農業發展思路，爭論到底是向西還是向東發展。
原本公孫賢是沒打算探討農業布局，他可不是二十多歲的毛頭小伙子，懂得輕重緩急哪些話不該說也沒必要說，陪著遠道而來的車騎將軍談談朔方郡防務，簡單介紹閭里定居點的安置計劃以及后續安排，確保在任期內基本既定目標，至少不讓百姓遷過來遇到兵災瘟疫猛獸的襲擊。
“近幾年漢家擴張迅速，南方三越和夜郎國不提，北方也奪取陰山的肥沃耕地，我們的人口暫時跟不上，但是人口的窘境不會持續太久，我的疏奏早一步送到未央宮，至少未來二十年朝廷要鼓勵生育，多生孩子給予部分免稅優惠，生兩個孩子免除三十稅一的田稅三年，生三個孩子免除芻藁稅三年，生四個孩子田稅續免二年，生到五個孩子芻藁稅續免二年。”
“優惠有點多吧？”
“不多，一個孩子養大至少要十五年，給他們時間不出十五年就是一代新人，前提是要讓孩子的父母感覺生育是大賺的，否則他們沒有強烈的生育愿望。”
公孫賢仍然疑慮重重：“在下擔心監管會遇到麻煩，如果有人第一個孩子意外死去。有生育孩子就去詐騙的來免稅福利再棄嬰逃走，畢竟這里是邊境重要軍事重鎮。我們很擔心有人把口子把不住跟隨匈奴人攪合在一起。”
“基層閭里的鋪設很重要，宵小之徒不敢聲勢。圖謀不軌者要再三掂量。”曹時把自己的想法和盤托出，即使現在不說再等幾個月早晚也會以朝廷公文的形式下發郡縣，朔方郡是邊郡的先鋒部隊，做好朔方郡的人口生育率提高是非常有必要的行動。
他是想趁著朝廷詔命沒有下達之前，在朔方郡把試點工程做好做快，盡力讓朔方恢復應有的平靜生活，這個地區并不需要到處亂竄的雜音，目的是清除那些不那么愉快的話題，他在朔方郡呆了半個月就走了。再不走就要趕上春暖花開的時節。
與此同時，第三批十萬人口通過秦朝廢棄的九原馳道進入河南地，兩邊人在渡口錯身而過引起他的注意力，最后一批人顯然都是身家富裕的家庭，通過重新整修答題可以通行的秦馳道，一路上看到幾千輛奢華的大馬車，這樣的儀表簡直堪稱是印著人們往皇帝的方向走。
長安城是，未央宮。
劉徹坐在溫室殿一忙一整天，最近幾天忙著處理繁雜的政務。周末難得有打發閑暇瑣碎時間的機會。
“這么快朔方郡安排好三十萬人了？”
“沒有，只是讓新居民暫時有個帳篷住著，預計有合理的住房至少需要三個月甚至更久。”
竇嬰干巴巴的聲音說道：“關中年新增人口將突破三十萬人口大關，總人口突破三千九百萬人。為了降低老齡化必須多生孩子，每年的年出生率高達百分之六，我們的人口提案多。車騎將軍讓我們準備迎接更大的嬰兒潮，我們做好準備沒？”
劉徹很惱火。他沒想到三言兩語就把所有人都不看好的手才好打：“你們有沒有解決知道？”
朝堂里清一色的百官公卿閉嘴，嬰兒狂潮固然可喜。但是人口暴增隨之而來的經濟負擔是非常棘手的難題，按道理人口越多對大漢帝國就越好，但是人口大爆炸帶來的土地供需矛盾會逐漸顯現，繼續擴張還是轉向國內消耗是難以抉擇的。
大部分人不希望人口大爆炸，關中百分之四的人口增長率非常嚇人，十幾年可以翻一番總人口的數字令人毛骨悚然，偏偏這個時候車騎將軍送來更大膽的人口翻倍計劃。
“五年之人口翻一番，十年內人口翻兩番，基本實現南至駱越，北至匈奴的控制力，最快十五年后形成第一波人口成熟高峰，再往后十五年進入人口紅利的黃金時期，三十年內依靠兩億人口的龐大力量可以碾碎敵人。”
劉徹問道：“諸位愛卿對此怎么看？”
“臣以為不妥。”中大夫顏異道：“臣雖不懂人口紅利，但至少是有機會就擺在面前，只要抓住機會二三十年內成為富豪不是做夢。”
大農令樊它廣進言：“臣以為此事不宜做多口舌之爭，只從當今天下的形勢出發可以得到更多理解，臣聽問南越偏安一隅之地能養活百萬南越子民，荊蠻故地也能容納至少五百萬人口，唯獨會稽郡到東甌國、閩越國之間的容納人口能力大小，就從南越國、閩越國、東甌國降服時留下的戶籍名數統計，三個王人口總和約為兩百多萬，他們的耕作技藝非常之落后，以至于連三季稻都不會種植，可見胡亂撒種子能出多少是多少的人大有人在，以前的好日子注定將一去不復返。”
“然而？”
“南方各郡口容量至少在三千萬人口，北方內郡至少可以容納六千萬人口，還有著名的關中地區糧食收成讓人羨慕嫉妒恨，首先我想說糧食是肯定不夠用的，必須把荊蠻故地，會稽和吳中地區成為新的節奏點，那就是有事沒事就在肉山附近轉悠，人口紅利很符合一部分人的模式，至少補經驗是有點意思的。”熊羆大搖大擺的往外走，獵人根本不敢射擊，那么坑大塊頭根本沒發啥。
田蚡大為不滿，合著人口翻倍就是正確的他是錯的，他憤怒地說道：“我不相信完全是是胡扯的規劃還有人會被騙到。”
“不是騙，這是事實。”曹時從大殿外走來，無視田蚡的大放厥詞向公卿們行禮。
魏其侯竇嬰啞然一笑道：“平陽侯來的恰到好處，說說你的想法。”
“我們要在北方邊郡形成以多打少的優勢，塢堡、長城以及烽火臺必不可少，每個郡人口應該保持在三十萬人以上，低于三十萬人口過少，超過五十萬則會影響當地人口正常發展，狹窄的牧場會引發爭執和沖突，沒各邊郡擁有充足的北擴空間，仔細算算在北方邊郡就需要六七百萬人口，從漢匈對峙的格局來看，六七百萬邊郡子民會立即增加漢軍的巨大優勢，兵源地得到保障，征服地無須擔心被丟棄，糧草供給和儲存的大后方，零零總總的好處有很多。”
曹時不厭其煩的解釋，大致讓不通軍務的官僚聽個七七八八，對面匈奴人忙著收拾大鮮卑山里的老泥鰍，漢軍憑借漁翁得利的在大戰略上取得積極優勢，讓匈奴人和鮮卑人狗咬狗一嘴毛，我們要保持安靜的做好各郡的遷徙和后續布局，讓邊郡在一年內從人煙稀少的大漠草原變成一個大兵營，大糧倉。
北部草原并不是那么的毫無作用，起碼漠南草原土地肥沃做牧場是最合適，預期讓匈奴人占據牧場到不如漢人站著最好，兩邊各有投鼠忌器的理由不敢打起來，生怕一丁點沖突引發漢匈全面戰爭爆發，膽小的人聽到這個名字都快嚇暈了。
“深更半夜，大部分人仍然沉浸在甜美的睡夢中，只有少數人會堅持下來看到黎明的曙光，我們不能讓漢匈戰爭的創傷留在子孫后代身上，我們是負責人的漢家公卿官僚只想過安穩日子，但漢匈格局的變化悄然告訴我們，和平是美麗的易碎品。”
天子伏案而起：“三十年太久了，朕要更快，更快…”(