做為一個新人，低調才是王道。
從周圍同僚的眼神之中，第杜月笙讀到了兩個字‘嫉妒’的含義。并不是因為杜月笙拔得頭籌的嫉妒，而是因為杜月笙所在的位置，他在上海，受到的關注必然是最高的。
杜月笙覺察到了周圍不善的眼神，內心卻一個勁地安慰自己：不遭人嫉是庸才！
這句話是新學的，可太應景了。他頭一次為自己能夠站出表現自己而有種幸福滿滿的自豪感。這可不是在江湖上揚名立萬的豪舉，而是在官場，發出自己的聲音。
雖然，他只是喊出了自己的投名狀而已。
杜月笙似乎并不知道他惹怒眾人的不是因為他出風頭了，搶了別人的風頭。而是他的投名狀，將他的江湖習氣帶到了官場。沖擊了原本官場的規則。
沒有人知道，什么時候就會出亂子，出大亂子。清廷如是，民國也是這樣，誰也不敢打包票說天下太平。可要是一出問題，就要承擔殺頭的罪名，還有誰愿意當官？
又不是戰場點兵，你死我活的局面。當官，尤其是傳統的文人官場，講究一個和風細雨的潤物細無聲。真要是遇到了人力所不能解決的問題，也不能和官員太過深究，這才是官場的規矩。而杜月笙直不楞登地跳出來說了幾句。
他自己是痛快了，可是別人難受了。
跟著他說吧，那是拾人牙慧。而且官場的官員也大概知道自己在王學謙心目中的地位，地位高的不愿意讓人看輕。而地位差的，就真要擔心一旦出了問題，王學謙拿他們開刀。尤其是在立下軍令狀之后，更是肆無忌憚。
所謂的心思，都已經看在了王學謙的眼里，他沒有料到，杜月笙的誤打誤撞，竟然讓他看到了這一幕有趣的東西。可能坐在他這個位子，整天都要擔心下面人的心思，一個勁的想要探聽對方的打算。但這是個技術活，看人和識人是根本，而不經意的表現也能看出一些端倪來。
一襲白衫，一個匪人。
穿的像是一個讀書人，本質上卻是一個土匪。
這是浙江官場對杜月笙的最初印象，這個人從一出場就表現出一種不倫不類的江湖氣息，將浙江官場原本的靜水給攪渾了。可杜月笙不管這些，他還在繼續說著自己的道理：“兄弟讀書不多，都知道識字艱難，現如今在王督的倡導下，浙江已經開始了平民教育。杜某有幸見到了一壯舉，同時也不幸自己生錯了年代。”
杜月笙頓了頓，似乎在平復內心的激動：“這是善政，是百姓期盼已久的時代。上海自然也要向浙江看齊，籌備基礎教育。”
讀書不多的杜月笙，其實很羨慕讀書人。因為讀書人看書上的道理，只要幾分鐘，就能明白前人總結的經驗。而上不起學的人，到了成年后，想要悟明白那些其實很基本的道理，卻要花費很長時間，有時候是幾個月，有時候甚至是一輩子。
“杜…市長，你說的這些政策都是已經規劃好了的，照本宣讀就可以。主政上海的重任落在你的身上，不應該僅僅是從辦學校開始吧！上海有著得天獨厚的理由優勢和資本優勢。教育本來就非常發達，想要籌備基礎學校的構建在其他地區要從頭做起，而在上海只要完善。”陳炯明自從被趕出廣州之后，就受邀主政福建。可頭上還有省長薩鎮冰這個本土派在，他能夠發揮的才能也很有限。
尤其是福建的地理位置和獨特的地貌特征，讓他想要發展福建的經濟就難上加難。
不僅如此，政府還要支付大量的基礎建設的資金，從財政上王學謙給予了自主權，但這些還遠遠就不夠。八山一水一分田就說的是福建，人多，地少，百姓沒得吃就去闖南洋。
福建倒是有很多在南洋發家致富的豪商，可是在福建建廠的可能還是微乎其微。倒是不少人熱衷于教育，可是新辦的教育機構并不是小學，而是中學和大學…這讓陳炯明很憋屈。他頂著壓力，背著罵名在福建當官。可是舉步維艱的忐忑是內心從來沒有過的焦慮。
面對陳炯明的質問，杜月笙表現的很平靜，他其實一直在用眼睛的余光看王學謙的反應。至少到目前為止，王學謙還是表新出很欣賞的樣子，這讓他內心信心暴增。不過當他想要開口反駁陳炯明的時候，王學謙打斷了這次談話：“今天不是議事的時機，換一個時間，等秘書處的通知就各地施政遇到的困難和經驗，大家交流一下。”
王學謙說著低頭看了一眼手表，開口道：“下午三點左右，美國商業部部長胡佛將抵達寧波港，進行商業訪問。這次訪問將是我們加深和美國貿易往來，技術引進的重中之重。”
“上海的外交談判其實已經和江浙沒有多少關系了，可美國人在這時候訪問浙江，還是能夠給上海的外交談判帶來一些積極的影響。雖說這次談判的目的英國人改變了，上升到了國家和國家的外交談判之中，但談判的地點在上海地方上。”
“諸位恐怕都不會愿意聽到后世的人說道某某喪權辱國的協定，在我們主政的地方簽訂的吧！”
王學謙說的輕松，可在場的人一下子凝重起來了。很多人意識到，英國人改變的原因恐怕是日本人加入了進來。而美國可能是最后的救命稻草。
不過，王學謙卻并不這么認為，或者說他并不像民國政客那樣在對待外敵的時候，表現出一種過分的緊張和弱勢：“打鐵還需自身硬，拋去國家外交層面上的關系。談談自己，浙江最近幾年的發展是建立在物流運輸上的，港口和鐵路的建設，讓浙江，乃至臨近的江西、和更遠一些的湖南的物產都能通過鐵路，港口運送出去。僅僅這些，就給浙江帶來了前所未有的發展機遇。但是這還遠遠不夠，工業化的發展需要機器，電力，能源的支撐，浙江因為資源的問題，發展鋼鐵工業恐怕得不償失。可是除此之外，還有很多行業可以滿足我們現在更上一步的需要。”
“比如說發展機械制造業，從簡單的做起，然后到復雜的精密機械。與以前不同，這次技術引進的目的不是用于軍用，為了軍工廠服務。而是為了民用，想要美國人滿意不容易。必然要拿出足夠的誠意。而美國人來浙江，肯定是為了他們的出口貿易而來，所以就算是我們要拿出錢來買技術，那也不能當冤大頭，把不適用的東西買回家。”
不同于以往的會議，王學謙說的少，聽的多。
這次除了杜月笙這個小插曲之后，都是王學謙一個人在說：“這是一個群策群力的事，小工廠建設也可以，因為這是要累積到一起和美國達成的貿易往來。所以，今后幾天內，我希望大家將自己想好，結合地區優勢的合作項目拿到秘書處來，讓陳布雷統一遞交給我。”
“我會詳細地看各位的報告，并給予相應的答復。但是有一點我要重申，建設電廠需要在政府規劃內建設，因為浙江沒有煤礦，鐵路運輸的壓力逐步遞增的情況下，內陸地區想要建設電廠就不得不靠后。重點在幾個重要的工業城市建設，必要的情況下，架設電線設備輸送，可以大大緩解運輸的壓力。”
王學謙說了很多，關鍵的一點就是量力而為。
杜月笙在會議最后的時候，還真拿出一份計劃書交給王學謙。
王學謙溫和一笑：“月笙，我沒有時間看，會場上簡單扼要的說一下內容。”
“這是政府同仁群策群力…”
杜月笙說道這里的時候，心頭激動不已。或許別人感覺不到，杜月笙卻非常清晰的能夠感受到王學謙改變對他的稱呼，從杜先生，到杜老板，到現在的月笙。直到剛才，王學謙才把他當成了自己人看待。
楊度的這份計劃書送的太及時了。內容很多，洋洋灑灑寫了幾十頁，杜月笙在路上記了不少，可還是記不住太多的東西。畢竟是喝過洋墨水的楊度，眼界足夠寬。尤其是他能夠從王學謙的一貫作風中找到切入點，知道這位的喜好，并應景地寫了這份計劃書。
內容包括，運輸業、制造業、儀表儀器等領域…包括很廣泛。但是核心內容卻是拆分江南制造局。
上海工業，在民國政府手中的，能夠數的上的也就只有制造局了。整個制造局幾乎包括整個老城區周圍的大片區域。包括眾多工廠，幾乎涵蓋了機器制造、機械加工、兵工廠、造船廠…在原本的規劃之中，也就是李鴻章時代，制造局是作為工業典型來捧起來的，集合了兩江大量的人力財力，甚至動用國庫的資金搭建了框架。
可是整個制造局過于臃腫，人浮于事的事情很常見。楊度的計劃就是拆分制造局，將兵工廠獨立拿出來。
然后將船廠，機器制造廠改建成為發動機制造廠…用于民用，別的不用說，就是一點，讓工廠和工人都做事，不能繼續吃政府財政。而且，因為長期缺乏足夠的資金，制造局除了兵工廠之外，其他工廠都面臨著大量人才流失，很多人看不到希望，就離開了制造局。尤其是盛宣懷死后，整個制造局面臨分崩離析的狀況，很多工廠徒有其表，機器都快生銹了，也沒人管。可不久之前，政府收回了制造局的管理權之后，發現了這些問題。
楊度雖然不懂經營，但是他懂政務，他明白一個道理，做生意和做事一個道理，人要圍著事轉，才能紅火。
這是大手筆，普通人根本就想不到，想到了也不敢對制造局下手。因為根本玩不轉，也玩不轉。王學謙以前沒有時間去兼顧制造局的問題，不過杜月笙提出來了，覺得還真的提起了興趣來。浙軍在寧波建有兵工廠，并不依賴于制造局。
實際上，制造局的兵工廠制造的武器并不好，至少已經落后歐洲一到兩代。
可武器不好，彈藥還是好的，在民國還是很暢銷的。
所以，制造局內只有兵工廠還能掙錢，也就是兵工廠養著制造局這個龐大而臃腫的機構。杜月笙一經提出，立刻就開拓了思路，有點侃侃而談的意思：“在資金方面，銀行貸款一部分，還有就發行股票，就能夠解決資金的問題。制造局船廠原本的設備，基本都能用，增加一些新設備之后，能夠滿足絕大部分長江航運的船只建造。制造局其他的工廠也可以沿用這種方式改造。”
杜月笙見大家都在聽他說，也自信了起來：“當然改造整個制造局是一個費時費力的大事。總的資金沒有500萬拿不下來，但是可以分成幾個步驟，一步步來，那么需要的資金量就不那么多了。而輪船工廠就是其中最可能短期產生利潤的工廠。”
“其實大家恐怕不知道，長江航運大有可為啊！長江上航運的輪船，制造起來難度不大，但是需求量不小。”
杜月笙夸張的語氣，看著有點好笑。不過，他說這話確實有底氣，他本來就是大達輪船公司的老板，經營著江淮航運的諸多生意，對于長江航運也有所了解。之所以這么說，主要還是他的輪船公司在長江下游做生意，而中上游的生意他接觸不到。
直到前不久，一個人的拜訪讓他看出了長江航運需要大量的輪船。
不管是客輪也好，貨輪也罷，都大有潛力可挖。四川的物資很難運出來，連人想要出川也很困難，因為三峽的原因讓出川等同于冒險。重慶到宜賓的航線以前一直被日本人壟斷在手里，可是一個人想要打破這種局面，這個人就是盧作孚。
杜月笙繼續說著他聽到的見聞：“試想一下，一條輪船，經營的航線也不長，主要以客運為主，但是一年就能掙出一條輪船的錢來。這就是四川，不僅如此，四川還有大量需要外運的物資，加上從沿海入川的物資也無數，可能給大量小規模的輪船運輸公司創造機會，打破英國和日本在長江航運上的壟斷地位。”
雖說是拾人牙慧的東西，但在杜月笙的口中說出來，語調鏗鏘有力之下，仿佛展開的是一副展望未來的長卷。
眾人眼神一下子變了，杜月笙說的可是一條完整的產業鏈上下游的關系。陳炯明眼神古怪地看著不可一世的杜月笙，心頭掀起翻天巨浪，他竟然被一個流氓，在施政的才能方面打敗了！
別人說不出來，可王學謙知道造船業要發展，就需要船舶制造的訂單。而運輸業想要發展，就不得不打破原有的長江航運的格局。王學謙沉默了幾秒鐘，鄭重地開口道：“好！”
“很好！”
能夠從王學謙口中得到一點肯定都很難的官員們，就算是懵懂于航運和他們的遙遠距離，不亞于飛鳥和魚的距離。但是王學謙如此不吝辭色地表達內心的喜悅，大部分人還真的第一次看到。