建成了八區八縣的構架，比原來大十倍的大尚海拔地而起。
現在的八區，只有兩個區，也就是潢浦、許匯兩個區是原來的尚海城區，駐扎滿清的統治機構，它們在新城的構造中，也繼續保持了下去。
另外六個區，都是原來的租界，其中常寧區、經安區兩個區屬于法國租界；浦陀、柞北、鴻口、羊浦等四個區，屬于公共租界，也就是英國和美國的地盤。
其中的浦陀和柞北，基本上是美國的租界；而鴻口和羊浦則屬于英國。
真正有意思的是八個郊區縣。
這八個郊區縣在真實歷史上是經過漫長的歲月以后，才歸屬尚海的，但是現在被麥軻一步到位了。
最好笑的是他找的借口。
麥軻把那些佯攻尚海四門的八營外地滿清援兵也給吃掉以后，就和給他打工的原清軍統帥吉爾杭阿合謀，要坑那兩個出兵來援的兩個省，也就是姜蘇和哲江。
吉爾杭阿現在賣身給麥軻五十年，麥軻讓他干啥就必須干啥！
于是，他還是以滿清軍統帥的名義，給兩省的軍事長官寫信，轉達天軍的命令。
信中說，由于在尚海義軍舉世期間，你初非常不當地派兵來尚海，給義軍造成嚴重的損失，或以必須對勝利的義軍予以補償！
索要久的補償共有兩項。
其中之一。就是軍費的損失，這是一次行的短期的賠償，每家五十萬兩銀子。
另一項，就是用久的補償，兩省各需要給義軍土地若干。為了方便起見，就把下面所列各縣，連同土地、人口，建筑物等等全部交給天國。
其中姜蘇一聲要交給尚海的各縣就有：敏行縣、保山縣、佳定縣、津山縣、嵩江縣、輕浦縣、豐賢縣、重明縣。
后來經過多輪的討價還價，兩個省分別屈服，但是在賠償上，別原來要求的要少。而且次采用的賠償方式有所不同。
其中姜蘇省是割地不賠錢；而哲江省是割地不賠錢。
就這樣。把麥軻名單上說列士的各縣，再加上潢浦江東一大片荒，面積一百多平方公里，都轉交給了天國義軍。
哲江呢，因為他們注重長遠效益，堅決拒絕割地，但是在給錢上倒顯得又靈活又大方。
最后。麥軻從他們那里獲得一百五十萬兩銀子的賠償。
麥軻當然不缺這一點兒錢，但是確實把哲江省的財政盈余給搜刮一空。
更可悲的是，這么多錢花了，他們期望的于天軍長期和平共處，卻沒有實現。
因為不到半年，整個哲江都被天軍攻陷。
其實，姜蘇那些縣境，割讓給天國，在很大程度上也是走過場。
在談判之初，天軍已經趁熱打鐵。把這些縣城都給包圍了，如果姜蘇不同意，這些天軍戰士分分秒秒都能打下來。
主事的姜蘇省官員在這種情況下，就來個順水推舟。
割讓的消息傳達到這下地方，絕大多少守土的清軍，趁機投降了天軍。
只有最南和最北兩個縣，津山縣和重明縣。守軍拒不投降。
天軍哪還有什么客氣，立刻發起進攻，天不移時，就解決了戰斗，縣城被攻破，只有極少數殘兵敗將逃跑。
著這些逼宮和戰斗中，天軍的新型特種部隊，發揮了很大作用；麥軻也利用這些規模不大的戰斗實戰練兵，為今后大規模作戰積累經驗。
現在，天軍已經有了三支原素特種部隊，他們分別是水源素、火原素、木原素，各有一個原素營，每營三千人。
本來麥軻在主要的戰斗結束以后，就要走人，結果尚海面臨的兩大任務有留住了他的腳步。
這兩大任務就是建立政權和建設城市。
奪取了八區八縣，地盤和人口有了，但是到底建立一個什么樣的政權形式，麥軻還沒有最后定。
政權形式，又直接關系到建立一個什么樣的城市。
是在原有城市上修修補補呢？還是脫離據城市的限制，建立一個全新的城市？
建立全新的城市，是把舊城市推倒，在那塊地上重建呢，還是保留舊城，在一塊新開發的土地上建立一座新的城市？
既然不能走，麥軻就帶領林則徐、楊秀清、楊休傾、劉麗川回到空中指揮所，當然他新收的長工跟班，吉爾杭阿，也跟著他。
有三個人是第一次見到這種空中堡壘，他們就是楊秀清、劉麗川、吉爾杭阿。
麥軻也沒有理他們，讓他們目瞪口呆發愣，然后自己消化去。
麥軻第一件事情就是先了解一下各個戰場的情況。
得知各處的進展都基本符合原來計劃的步調，也沒有發生大的問題，麥軻松了一口氣，也就暫時把這些放在腦后，立刻大家坐在一起，開始商討尚海面臨的二大任務。
“各位弟兄，尚海是我們舉義以來最先拿下的一個中心大城市，如何建立政權、如何建設城市，對以后的其它城市有比較大的影響，所以我們一起開會議一議，作出決定；決定下來以后，不但這個尚海要照著做，其他城市也有章可循，誰先說說？”
“我們還是建立一個圣市嗎？”張遠問道。
“我個人覺得還是建立圣市，這是一個基本模式；我們原來建立的三個圣市，圣山、娘子水、歌樂山，都是如此；更多的是我們在東南亞和印度建立的；不過大家也可以提建議，是不是可以用其他形式，更好地符合我們的需要。”麥軻重復了一個到目前為止依然遵行的原則。
“我同意繼續建立一個圣市。”張遠表態。
“我也同意！”剛剛度過了最初驚訝階段的楊秀清說。
至于林則徐、劉麗川、吉爾杭阿。三人不知道圣市的歷史和根源，沒辦法參與討論，因之三個人也就保持沉默。
在楊休傾表示同意以后，麥軻就決定在下面這塊土地上建立一個“尚海圣市”。
“下面是一個更具體的問題。”麥軻說，“我們就在原地。把老縣衙門改改，當作尚海圣市的辦公樓呢，還是新建一處？這兩種方式，可能都可以滿足純粹辦公的需要，但是從效益、效果上看，就大不一樣了。”
“都有什么不同，誰說來聽聽！我還沒顧得想呢。”張遠的大嗓門。
“六劃弟兄。你來總結一下？”麥軻說。
“好！我也考慮得不成熟。但是我可以拋磚引玉，說得不對的地方，大家批評指正。”
于是，六劃娓娓道來，主要的好處和壞處都列出了幾條。
“各種不同方案，好處、壞處都有，都是相對的。都不能支持我們作出一個決定。我認為最關鍵的一條，就是看我們的目的是什么，哪一方案最能幫助我們完成任務。”最后六劃話鋒一轉，特別強調說。
“而我們在這里建立一個圣市的目的是什么呢？”六劃繼續來，“我感覺尚海圣市將來的地位，不是一個行政市，也不是一個地區性的都市，甚至不是全國性的都市，而是世界大都市！
“為什么如此說？首先是因為它的地理位置；這幾天我在這個空中指揮中心，一邊觀察了解別處的進展。一邊對腳下正在戰斗的這個城市、它的前景、它未來的作用，全面進行了思考。
“你們都來看一看，這個地方正好是處于中國漫長沿海的中心，去南走北都很方便；其次，它也是聯通內陸最富饒區域的出海口，而這個出海口后面貫通的是中國最長的河流——昌江！
“這樣不管是出口還是進口，也不管是貿易、還是軍事。尚海都起到了一個樞紐作用。
“這還僅僅是國內；如果再考慮國際事務呢？
“這里已經是通商口岸，主要的世界列強，不管是在這里有常駐機構，還是臨時性的商業貿易活動，都已經有了經常性的聯系，雖然這樣的聯系有些不正常，甚至喪權辱國，但是至少可以作為基礎，然后在這個基礎上做文章。
“以后嘛，當然是天國說了算！
“還有，如果我們銳意進取，我們的管理機構也是放眼世界，我們的中樞機構，即應該放在這樣的開放性城市，而不是放在內陸城市！
“具體是否把尚海剪成我們新政權的首都，我還沒有想好，但是有些原則是一樣的，那就是一定要面向大海、面向世界！
“大家不知道是否思考過中國歷代皇帝的選址，他們實際上有一條放在首位的原則，就是完全第一。
“安全第一，當然無可厚非；但是如何得到安全卻大不一樣了。豈不知‘最好的防守就是進攻嗎’？
“所以，大家如果進取心強，如果放眼世界，如果不想偏安一隅，就把這這個尚海建設成世界第一的大都市！最好把全國的領導中心也設在這里！
“為了實現這個目標，我建議，完全擺脫原來那個小城的舊框框，找到一個沒有任何限制的地方，重新打造一個新興的城市！”
“還有一點，我們這樣放棄舊城，重建新城，是有例可循的！這個例子就在印度，老德里和新德里，就和我們這里的情況近似。
“那里老德里依然保持，又在它的南面坡地建立了一個新德里。
“難道那些印度然干得，我們反倒干不得？”
“好！說得有氣派，我完全贊同！我們本來就是世界第一，焉能沒有世界第一的氣派！”天軍總司令張遠首先叫好，只要弘揚軍威的事情，他一定支持，何況何種從根本上提高軍力的事情。
“聽著過癮！六劃，憑你這一席話，你就是我老林永遠的朋友！”林則徐噌的一聲站了起來。大聲說道。
又對六劃說：“我一開始看你文文靜靜、細皮嫩肉的，還以為你一定軟弱無能呢，沒有想到你如此強硬！更厲害的是你站得高看得遠，把那些什么有名的軍師謀士拉開幾條大街！我無條件支持六劃的意見，也希望看到你們把中樞設立到這新型城市！”
“謝謝老爺子美言！”六劃得到林老爺子首肯。也是非常高興；不過他又加了一句：“我這些話如果對大家覺得有意義的話，都算在麥軻頭上就行，我也是因為經常聽她嘮叨，才有所啟發的。”
“我說六哥，你這是轉移注意力啊！我怎么沒記住我何時說過？不過，我是非常贊同六哥這個思路的，也正如張遠大哥說的。我們已經是世界第一。沒有必要退回去。”麥軻也贊同了六劃的提議。
但是麥軻提醒大家說：“關于天國建都地址，我們暫時不涉及，因為那個事情要有更多人、在更大范圍內討論、論證、決定；我們現在只決定一件事，就是是否在新址建立尚海圣市。”
又討論了一會兒，麥軻看大家都充分地發了言，就說：“我們舉手表決吧！同意建新址的舉手！”
說完自己先舉起了手。
隨后，六劃、張遠、林則徐、楊秀清、楊休傾都舉起了手。
吉爾杭阿左看看、右看看。也舉了手。
麥軻剛想說，沒有你的事，你舉手干嗎？
又一想，這話有點打擊積極性，還是不說了，反正也沒有人反對，于是他就直接宣布了結果。
“全部同意選新址建立新城，沒有一個人反對！”
接著麥軻把地球儀取了出來，把尚海這個地區確定，然后深入三層。周邊地區歷歷在目。
那里有一片荒地！
大家把目光幾乎同時聚焦在潢浦江東岸！
不但有地圖，還有一些概況性的資料介紹。
這個地區東面是昌江出海口那一段河流，西面是黃浦江，總面積大約一千五百平方公里。
這個地區在歷史上一直是產鹽地帶，也就是說這里的水都是海水漫溢過來的，都是咸水。
因為水質是咸的，土地的性質也就成了鹽堿地。所有沒有什么很茂盛的植物。
但是，到了清朝中葉，這里的水質又發生了變化，水不在是鹽水，因此制鹽業也告終結。
現在只有一些零散的農戶和漁民住在這里，幾乎內有大的村落，更別提大一些的城市了。
在這個水陸交通樞紐地帶竟然有這樣大的一塊空地，簡直太好了！
這里不但幅員遼闊，可以隨意描畫最好的藍圖；而且比老城區的水路條件更好。
從這里走出水路可以直接去昌江沿岸碼頭，不必經過潢浦江倒手。
地區夠空曠，面積夠大，地理條件得天獨厚，也沒有什么人為的天然的障礙，沒有理由不選在這里。
至于里面有零星住戶，有一些分散的產業，只要給于適當的補償，得到他們的配合應該不在話下。
至于有一些荒蒿野草，有些地方潮濕積水，對于擁有六大原素幫助的天軍來說，更是不在話下。
對了，這些不是軍事行動，不是天軍的工作范圍。
麥軻這個時候突然想起，這六大原素似乎更適用于民用！
最起碼，麥軻從來沒有在任何地方看到，說他們只能用于軍事用途。
既然如此，我就要下建設新尚海上，大肆使用了！
這可不是打仗，不是殺人，必須嚴格限制！
民用，造福于人類，應該是多多益善！
不過，很快他就知道實際情況遠非如此了。
麥軻忽然覺得自己想得太遠，趕緊兜回來，決定了建立新尚海的地址。
這個地址就是潢浦江東岸一直到昌江入海口，總面積一千五百平方公里。
因此，新區的正式定義就是潢浦江東岸到昌江入海口全部范圍，簡稱“潢東”。
接著大家花了一段時間，說說自己心目中應該有的項目。
大家七嘴八舌地各自提了五六項，即沒有統一的想法。也沒有一致的意見，最后大家都叫麥軻自己確定那些需要，那些不需要。
同時，如何設計，如何建設。何時完工，也交給了麥軻，他又成了建筑大尚海的總包工頭。
隨后麥軻又組織大家討論了尚海圣市的主要領導人，以及這里的組織機構。
根據目前的現狀和將來的計劃，尚海圣市分成三大塊。
第一塊，就是潢東新區，市領導機構都住那里。
第二塊。就是老城區。包括那里的近郊八個區。這近郊是根據老城而言，而不是新城的近郊。
第三塊，就是這次搶來的遠郊八個縣，他們都是原來姜蘇的地盤。
其中第一塊和第二塊，受圣市直接領導。
第三塊的遠郊八個縣，則成立相應的圣鎮，由鎮長負責具體事務。
他們直接向圣市長匯報。
然后。大家逐一確定了市長、副市長、各鎮長的人選，同時也決定了圣市各級能機構的高級主管。
大家也確定了明天上午八點，召開成立圣市的慶祝大會，并且當場任命尚海圣市第一任官員。
會議至此，討論完了所有重大問題。
然后，麥軻就說，他要去建造城市，有誰沒有事務纏身，又援引觀摩一下它的建造過程，歡迎大家跟著去看看。
他這一說不要緊。所有人都說有空！
從來沒有看過的自不必說，看過的也還是想再看看！
麥軻苦笑道：“我說六劃兄，還有張大哥，你們二位也說有空，有點不好意思吧？你們去了，誰在指揮中心值班呀？”
原來二位一時高興，竟然把這事兒給忘記了。
六劃趕緊說對不起。說到;“張大哥你去吧，我來值班。”
林則徐、劉麗川、吉爾杭阿三人都從來沒有看到麥軻建筑施工，剛才聽麥軻說今天晚上開建，保證在明天拂曉之前建完，立時震驚得大腦宕機，一百個不可置信。
他們都決定今天晚上和麥軻寸步不離，一定要弄清楚麥軻是神通廣大，還是滿口胡言。
現在已經時近黃昏，麥軻和那些堅持要看熱鬧的幾個人一起，直接去了潢東。
第一項，基礎建設！
還是一以貫之的樞紐工程，包括三大件：交通線、生命河水、電力線和通訊線路，外帶四季水果！
這樞紐工程，首先把大尚海繞了一圈，然后橫七豎八，在這遼闊的地面交叉成網。
同時，所有的配套工程都匹配就緒，包括所有的街燈和入戶電燈。
統統完工以后，時已入夜，萬物已經如同往常一樣，隱入濃濃的夜色。
忽然，到處都亮起了電燈，大尚海六千四百平方公里，凡是有人的地方，每一個角落，都是一片燈火通明！
這樣的光明普照，別說窮縣僻壤的鄉民，從來沒有見識過，就是那些從列強諸國前來的外交人員和商人，有生以來，也沒有見到過。
畢竟愛迪生發明的電燈要到四十年以后才得到正式應用。
當人們都從家門走出，欣賞這等火通明的夜景的時候，麥軻已經到了潢東，開始了新城建設。
麥軻的后面，跟著幾個好奇寶寶，不停地問這問那。
第一位就是林則徐，別看他年齡最大，好奇心比誰都強烈，因為他問題的問題最多！
麥軻開始還挺納悶的，怎么只聽林老爺子問來問去，別人都不吭聲？
他忙里偷閑地回頭一看，正好看到劉麗川、吉爾杭阿猛勁兒地點頭，才知道問問題的機會都被林老爺子壟斷了，別人想問也沒有機會。
不過林老爺子絕大多數問題，都有共性，也就是說也是別人的問題，所以別人聽麥軻對老爺子的問題回答，也是受益匪淺。
麥軻現在集中盡力建筑的是潢東地表性建筑——東方明珠塔樓！
這座大樓絕對是多功能樓，第一層到第二十層，是綜合服務樓，由各商家使用，或者銷售商品，或者提供服務，或這座辦公樓用。
第二十一層到第四十層，是尚海圣市辦公大樓，各個職能部門都在這里辦公。
第四十一層至五十層，是中樞部門派駐尚海的管理機構或者職能部門。
第五十一層至七十層，是尚海的科研部門、高科技部門、教育和調研部門。
第七十一層至九十層，是尚海的高等教育部門和機構，以及教研室、授課室、以及實驗室。
第九十至一百一十層，是軍事部門、治安消防部門，以及警察部門。
第一百一十一至一百三十層，廣播電臺、電視臺、有線廣播、報紙發行的工作都在這里。
第一百三十到一百四十層，是天氣預報、大氣層研究，航天公司等部門工作。
第一百四十層到一百五十層，觀光娛樂。
第一百五十一至一百六十層，燈塔和航標。
從地面到塔尖，共一千米。
燈塔頂端，是一個巨大的球體，名字為東方明珠，夜間發出紅光，白晝則是綠色。