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陸遙深信，民族的精神和生命力，最終都根植在最普通的百姓之間，而非出于世家大族在史書上濃墨重彩的粉飾。對于當前這個世家大族壟斷一切權益的環境，他是有意去改變的。但想要改變環境，需要極大的權力，也需要恰當的機遇，目前來看，這兩者都還遠遠不具備。
何況還有胡人虎視眈眈…想到數以千萬計的殘暴胡兒將中原化作血海，肆意凌辱、破壞、摧毀的場景，陸遙就覺得不寒而栗。為了阻止這可怕局面發生，與世家大族之間的協調市必要的，暫時的妥協和退讓也是值得的。在陸遙前世的見識中，某位諳熟斗爭藝術的大人物曾經說過：“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個問題是革命的首要問題。”毫無疑問，這是真正的金玉良言。陸遙可不希望自己成為李自成一類的人物，以最堅決的態度與地主階級悶頭廝殺了半生，卻成了異族的馬前卒子。
從另一個角度考慮，陸遙又發現，對于麾下軍隊的影響力也到了稍作制衡的時候。陸遙起自于卒伍，從來都以軍隊為最核心的力量；他長期將精力投注在軍隊建設，在一次次沙場血戰中培養出部屬們的忠誠、信賴和肝膽相照，強悍的代郡軍就是這樣錘煉而成。但正是因為自己太過于信賴軍事手段的有效了，所以才會想當然地設計了制服幽州大族的辦法，事前卻絲毫沒有意識到，這種強硬手段必將誘發部屬中不可調和的對立。
當陸遙的官職一再攀升，權力所及不再僅限于軍隊，而涉及更加廣闊的范圍時，軍隊依舊是可靠的倚仗，卻不可能、也沒有能力成為陸遙麾下唯一的力量，軍事手段也不再是解決問題的唯一途經。越來越多的、擁有不同背景的文臣武將投入到陸遙的軍府中來，他們在為陸遙提供種種助力的同時，也無形之中推動了陸遙的成長，促使他用不同的角度去考慮問題。
陸遙沉吟片刻，慢慢地整理思路。
當眾文武都等待得有些焦躁的時候，他突然問：“代地各處軍屯、民屯，今年的收成如何？年中時，你我曾議定要興修水利、灌溉蘿川平原，此事進行的如何？當時我們公告全體軍民，將會擇日分配無主田地、牧場，借此對作戰有功的將士予以賞賜…這件事，目前可有方案？”
眾人一時愕然。誰也沒有料到陸遙明明在商議收編幽州軍不利的問題，突然卻跳躍到了全無干系的其它方面。武人們對此自然全無概念，一眾僚屬們投入軍府的時日既短，也對此并沒有完整的認識，于是所有人都去看邵續。
邵續略作思忖，隨即起身道：“年中時，與主公商議經營代地，定有三條綱領，理民、用民、撫民。將軍所問的，乃是‘用民’綱目中的緩、急二途成效如何，‘撫民’綱目是否有條件開展。”
“正是。”陸遙頷首應是：“邵公，是否需要遣人去取來相關卷宗？”
邵續笑道：“不必了。”
這時候便顯示出邵續確實才干非凡，對經手的各項政務諳熟于心，完全不需臨陣磨槍。他負手在堂前踱了幾步，隨即信心十足地朗聲說道：“先說屯墾。年中時議定的三條綱領，實際通行于代、上谷、廣寧三郡九縣和濡源以南的壩上草原地區。從年中至今，覆蓋的晉人民戶從三千九百戶增長到了一萬七千零五十戶，已經超過了太康時代地三郡的總戶數。這方面，須得感謝德元公和濡源諸君的高風亮節。”
邵續略頓了頓，繼續道：“這一萬七千零五十戶里，絕大多數都是無產的流民、佃戶、牧奴之屬，因此納入民屯的超過八成，分布在四十四處田莊，耕地六千傾。雖說其中相當部分是入夏以后緊急從冀州采購糧種補種補耕，且耕牛嚴重缺乏，所以畝產較低，但近期初步估算，足可收糧二十萬石。而軍屯的收獲雖然略低，總數也超過十萬石。兩者合計，不僅自給自足有余，也能夠支持相當規模的用兵。”
“再說水利。”眾人贊嘆聲中，邵續面色如常，侃侃而談：“代地民眾苦于胡族凌暴久矣，全賴主公提兵救之于水火，才能夠安居樂業，在這亂世中得一片樂土。因此無須官吏催促，自然踴躍服役。這三個月來祁夷水沿線的陂、渠、壩、塘都已陸續完工，枯水期疏浚河道工程正在全面開展，這樣一來，蘿川平原可以新增千傾良田，原有田地可以增產三倍。由于黃掾這面接收的冀州流民數量也日漸增多…”他向黃熠頷首，再道：“因此明年絕無人手不足之虞，還可以在冬季輪作以小豆之類。明年此時，代地和壩上草原整年軍資所出，至少能夠達到…百萬石！”
要知道，代地可是宜耕宜牧，而以牧為主的環境，以此百萬石軍糧，再加上數以十萬、百萬計的牛羊牲畜產出…當真算得上財大氣粗了！在文武官員嘩然驚呼之中，邵續向陸遙躬身行禮：“由此可見，代地‘用民’尚屬得力，為下一階段的‘撫民’積蓄了相當的物資基礎。分配無主田地、牧場，對有功將士們進行賞賜條件已經成熟。究竟以何等具體條款施行，還請主公示下。”
此前講到屯田收獲時，將校們還只是贊嘆而已；眼下邵續提起將要對有功將士們分配田地作為賞賜，那簡直就如同狂風過境，草木無不晏服。對于慨然于生死之間的戰士們來說，一塊土地，就意味著一個可供休憩的家庭，意味著可以延續血脈的基業所在。再進一步考慮，如果有功將士都可以獲得田地賞賜，那么在場的將校們所得又將如何豐厚？瞬息間，所有將校們都安靜了下來，他們完全忘記了適才令他們暴跳的幽州軍整編事宜，無數熱烈的眼光在陸遙和邵續之間游走。
可陸遙偏偏不急著說。他先起身下堂，向邵續鄭重其事地作了一揖：“邵公真乃吾之蕭何也…辛苦你了！”
“來人，取酒來！”他招呼仆役們為在場文武官員奉上酒盞，轉身對一眾武人們道：“諸位，在前方痛快廝殺、割取敵人首級的時候，不要忘了為我們辛苦支應糧草、組織民夫、整修道路、安頓家人的諸位僚佐，沒有他們，哪有我們的勝利？來，我們一起敬邵公和各位同僚！”
陸遙這番話，雖然并非武人們的關注所在，但說得很有意思。他在言語中將文官僚佐們抬的甚高，足以顯示出自己對政事的重視，同時又用“我們”來代指武人，再次強調了自己與武人們同甘共苦、同生共死的緊密聯系。這樣一來，文武部屬們都覺心滿意足快，于是俱來湊趣，興沖沖地互相舉盞相敬。干了一碗之后，適才那一點若有若無的芥蒂自然就煙消云散了。
卻見陸遙落座，令仆役們收走杯盞，然后才繼續道：“至于說獎賞有功將士…”
陸遙把玩著案幾上放置的一柄玉如意，邊想邊說：“按照本朝制度，男子一人占田七十畝，女子三十畝。丁男課田五十畝，丁女二十畝，次丁男減半，次丁女不課。課田的租額為每畝八升。說來這的確是近代未有的善政，可惜只停留在書版之上，各地未必當真施行過。我看，這次對有功士卒的賞賜，就照此來辦。但凡在過去半年里立下斬首功的士卒，闔家依律授田…嗯，如果士卒尚未成家的，就待他娶妻生子以后如數補授。另外，每名有功士卒準許蔭佃客一戶，以便于日常耕作。士卒中功勛更大的，授田相應增加，每一級加授十畝。斬首超過十級以上的，都是真正的勇士，各軍將之匯總成名冊，詳述事跡，他們的獎賞和諸位將校的獎賞一同，由我親自裁定。”
這是何等慷慨的賜予！陸遙的言語尚未說完，武人們已經歡呼得如海嘯一般。將校中大部分人出身卑微，如何云、倪毅、姜離等人，這輩子都不曾有過一分屬于自己的土地，哪曾想到經歷了無數次坎坷艱辛之后，終于在北疆得償所愿？許多人歡呼著，笑著，同時眼淚止不住地流了下來。
在歡呼聲中，陸遙格外冷靜的聲音依舊清晰可聞：“方勤之！”
“在！”方勤之出列應道。
“這件事情，由你負責通報全軍，并且遍傳幽州各郡、各縣、各處村社。無論你如何行事都好，十日之內，我要幽州上至高官貴胄、下至村夫頑童，都要清楚明白地知道我軍對有功將士的賞賜；有人煙聚集之處，都要傳誦我軍將士的英勇、夸贊平北將軍軍府對待將士的恩賞豐厚！可能做到？”
“主公請放心，屬下必不辱使命。”方勤之恭謹領命。
陸遙轉眼又看陳沛：“陳沛！”
“在！”陳沛始終立在堂下不曾稍動。
“幽州軍中，現已接受整編的三千人，是否堪用？”
“大部分都是久經風霜的善戰之卒，不愧為幽州強兵。”
“很好！你去遍傳幽州軍各營，就說，半月之后，我會在薊城校閱代郡精銳，公開厚賞在歷次作戰中功勛卓著的勇士，同時，也將設下賽場，比試騎術、射術、長槊、刀法等各種武技。無論是代郡將士，還是幽州王彭祖舊部，都可以隨意參加。只需身手非凡，哪怕寸功未立，我也不吝錢財、土地、官位之賞！其中，已經接受整編的幽州軍舊部賞賜加倍給予！”
“主公英明！”邵續忍不住大聲贊道：“如此一來，世人皆知主公的誠意，無論代郡將士還是幽州將士俱都歸心。幽州大族再要阻撓的話，先得掂量掂量他們能開出怎樣的條件了！”
衛操也撫髯笑道：“縱然那些豪強高門舍得分割土地、賞賜錢財，又怎能如平北將軍一般拔卒起微，授予軍職？為人私兵部曲的身份，又怎能與朝廷軍官相提并論？如此一來，任憑豪族如何煽動，將士們可就再難聽從！”
而陸遙的決斷并不僅此而已。他略想了想，低聲道：“僅僅如此還不夠。我另有一法，須得衛公、邵公一同為我參詳。”
“將軍請說。”衛操、邵續一起離席前趨。
“我打算請邵公擬一道檄令，大張旗鼓地發給幽州刺史府。就說，自武皇帝罷減州郡兵以后，征鎮都督以中軍用事，幽州郡國兵廢弛，非安保鄉里護衛黎庶之策也；我擬上書朝廷，復幽州郡國兵制，故請祖刺史預作綢繆，及早統計各地豪門部曲私兵，以便朝廷允許之后，從中抽取兵力，歸屬幽州刺史配下。”
哪怕邵續智略過人，也沒想到陸遙會突然冒出這個主意。他愣了一愣，皺眉猜測著道：“主公的意思，乃是將禍水東引。如果祖逖果然有意以刺史身份掌握州郡兵，必會聯絡各路豪右，商議兵力所出。彼輩若有意仕途，則會撥出人力相助，若企圖自保實力，則會拒絕…然而哪怕是企圖自保實力的，也不愿坐視其他高門借機擴展影響力…這進退糾結之間，可就將他們全部牽扯在內，再也沒有精力來插手到我們整編幽州軍的過程中了。好！好！”
他看了看陸遙，又道：“主公，這辦法確實妙極。只是…祖士稚乃幽州大族出身，素稱手段過人，地方上的威望也很出眾。若最終給他糾合起這支兵馬，我們在幽州行事，豈不是會因此受到掣肘？”
陸遙哈哈一笑：“在軍事角度，都督軍府為刺史的上級無疑，‘府以統州、州以臨郡、郡以蒞縣’的上下之分十分明白。到那時，我以都督幽州諸軍事的身份，裁割州郡兵充實軍府中軍。難道祖士稚能有拒絕的道理么？”
“怎么樣？”他等衛操、邵續二人再想了片刻，追問道：“此法是否可行？”
衛操、邵續心悅誠服地拜伏：“主公明斷，我等并無異議！”
終究還是大章比較好，寫來一氣呵成，讀者朋友們看起來也會比較舒坦吧。