指望本地的數萬百姓在短時期內一下子都變成擁軍模范，令行禁止、政通人和，這是一項艱巨的挑戰，也是難于做到的事情。
僅糾正百姓們認同自己是中國人而不是什么“滿洲國”人這個認知，就耗費了地方政府大量心血和很長時間，這里的工作要比中原地區難，見效也慢。畢竟在抗聯弱小時，敢于提著腦袋鐵心跟著抗聯的群眾，在人數上講，他們與全體百姓相比還是處于少數。
馬遷安想把本地建設成模范根據地，他知道僅靠宣揚愛國主義和反侵略精神是遠遠不夠的。如果在物質上無法滿足群眾的基本要求，使群眾處于貧困中，那與鬼子的做法有什么區別呢？群眾憑什么死心塌地跟著抗聯走？所以他第一步走的是讓本地百姓得到實惠，初步實現溫飽這條路子，這也是他一直堅持在各項經濟政策上實行讓利于民做法的原因。
這樣做對山外非根據地的群眾還有示范效應，所謂千金買馬骨，只要根據地富強，百姓不受欺壓溫飽有余，就會吸引越來越多的敵占區百姓進入我們的根據地，從而成為后勤力量的一部分。說白了，軍隊離不開堅實的后勤支援，而生產后勤物資最關鍵的一個要素就是勞動力，這場與曰本人進行的反侵略戰爭實際上是資源和人口的爭奪戰。
可惜小鬼子偏趁這段時間發起大規模圍剿，讓馬遷安的美好設想打了折扣。鬼子進山首先就要攻擊居民點，留在這里的人的命運百分百可以確定，不是被鬼子遷走就是屠殺一空，鬼子絕不會給抗聯留下人力資源讓抗聯發展長大。
馬遷安承認陳瑞說得有理，但他不愿意讓消極的話語占據講壇，馬遷安問陳瑞：“陳主席，你們對群眾的宣傳工作做得到位不？有沒有大張旗鼓宣傳鬼子來了的后果？你認沒認識到鬼子會發起大屠殺行為？”
馬遷安輕輕嘆了一口氣，聲音輕的只有周玉成能夠感覺得到。
陳瑞遲疑道：“萬一沒這么嚴重…”
如果沒有確切的把握，想必馬司令不會說的如此干脆吧？陳瑞定定的看了一會兒馬遷安嚴肅的面孔，終于痛下決心點點頭。
“行！怎么不行？必須這樣說，只有說的嚴重點，那些處在猶豫和觀望的群眾才會跟我們上山，如此我們才會保存有生力量，保存人力資源。”
有了思路，剩下的事情簡單許多，眾人就宣傳方式，人手安排、工作組選派等等一系列問題展開討論。雖然思路的問題簡單了，但實際運行起來工作量是非常巨大的，對這片區域的近200個自然村屯都要進行宣傳，如此一來，根據地政府人員根本不夠用，周玉成表態從軍隊中再抽調一些人手幫助地方政府，這個人員不足的矛盾才得以緩解。
“同志們，我想你們忙的暈了頭，是不是忽略了一個很重要的問題？這個問題不解決，還是要瞎忙活出大亂子的。”
馬遷安望向長桌的對面，含笑對楊曉康說道：“楊同志，你剛才說夜觀天象這兩天有雨？”
“你一點辦法也沒有？”
算啦，馬遷安也不準備為難他，告訴他道：“炒啊，把那些大豆、高粱、苞米粒子和小麥都炒熟了不就行了，干干爽爽，以后取用的時候，一把白雪一把炒豆，都不用現做了。”
唉！馬遷安又是輕輕嘆了口氣。
我們花費了巨大的精力扶持根據地的各項建設，給群眾帶來各項收益，目的是什么？不就是為了在關鍵的時候我們可以依靠他們嗎？同志們請你們記住，單純的軍事路線，僅憑抗聯戰士本身完成各項任務，是不可取也是沒必要的，希望大家從此事上要轉變觀念，充分發揮群眾的能量，只有做到這點，我們的隊伍才可能成為拖不垮打不爛的鐵軍，才能有效地完成軍事任務。”n！！