吳世恭并沒有把汝寧府那個在名義上歸他指揮的千戶所的軍戶計算在自己的兵力內，拋開那個千戶所的軍戶戰斗力低下的原因不提，最主要的原因就是，按照明朝大小相制的原則，最好在平時，吳世恭這個守備和那個千戶所的千戶不要有任何接觸。只有在戰時，那個千戶所的千戶才暫時歸吳世恭指揮。
此外，就是建造軍事建筑了。除了汝寧營大營的建造和李鷂子山寨的加固以外，吳世恭還準備在關鍵的地方購買一些土地，修造一些莊子。
因為吳世恭畢竟是汝寧府的守備，而且他想控制整個歸德府地區，最起碼要控制歸德府的西部地區，所以吳世恭軍隊的作戰范圍就并不僅僅局限于要塞三角區之內了。因此，吳世恭修建這些莊子的目的，就是要在這些莊子里儲備糧草，作為吳世恭軍隊行軍時的一個個的落腳點。
在以后，當吳世恭的軍隊在汝寧府和歸德府行軍的時候，就可以依靠這些莊子內儲備的糧草供應軍隊，還可以依靠這些現有的莊子，作為自己軍隊的大營。這樣一來，吳世恭在汝寧府和歸德府作戰的時候，就可以大大加快軍隊的行軍速度，減少軍隊修造營盤的時間。
不過這些莊子具體的建造地點，還要等到吳世恭回去以后再確定。說實在話，現在的吳世恭，連汝寧營的大營修造地點還沒有確定呢。
然而鄧啟帆雖然幫忙吳世恭，制定了軍隊的發展計劃。可他到了最后還是規勸吳世恭道：“大人，您如此擴軍，又大興土木，是十分靡費。還得要三思啊！”
之后，鄧啟帆給吳世恭算了一筆帳。按照吳世恭的擴軍計劃，每年的軍餉要耗銀八萬兩左右。可現在吳世恭在河南的產業，加上“保鏢”和販鹽所得，每年也就最多獲銀三萬兩左右。再加上這次一千二百名兵丁的軍餉，以最壞打算，朝廷發下三成軍餉計算，每年獲得的軍餉也只不過八千五百兩左右。這樣吳世恭每年就有了四萬多兩銀子的缺口。
而按照吳世恭的計劃，建造汝寧營大營和加固李鷂子山寨的費用，總得準備個二萬兩銀子，購買土地和修造莊子得準備個五萬兩，吳世恭身邊總得留下五萬兩銀子救急。
可現在吳世恭的身邊，加上在千戶所堡壘的銀子，一共才二十三萬兩銀子出頭。這樣一算，滿打滿算吳世恭才能夠補貼自己軍隊的軍餉三年左右的時間。要知道，這還沒有算上擴軍需要添置的馬匹、兵器、火銃和被服等。加上這些東西，吳世恭可以補貼的時間將會更短。
吳世恭確實沒有理由去反駁鄧啟帆的疑問，他又不能夠說：“我的靈魂來自后世，我知道李自成會推翻明朝，韃子將會入住中原。”如果吳世恭這樣說的話，一定會被鄧啟帆當成腦子有病了。
于是吳世恭只好冒充神棍道：“先生有所不知，三年內天下必大亂。我這么做也是為了自保啊！”
吳世恭的話，讓鄧啟帆是更加奇怪：“大人是從何處得知三年天下大亂的？”
吳世恭是無言以對。可吳世恭的沉默，讓鄧啟帆誤認為了：吳世恭可能是從自己的岳父和父親那里，得到的朝廷上層的內幕消息。雖然鄧啟帆還是覺得吳世恭的做法有些不可思議，但是鄧啟帆總算是幫助吳世恭找到了一個理由了。
其實吳世恭也不能夠確定三年之內天下是否大亂。他只是推算著，崇禎皇帝既然是明朝的末代皇帝，那么也就最多做個十來年的皇帝吧，而現在已經是崇禎三年了，三年以后就是崇禎六年，到了那個時候，這天下的亂相總該會顯露出來了吧。
有些好笑的是，吳世恭現在的心態是，三年內天下大亂，他會不舒服；可三年內天下不大亂，他依然不舒服。反正沒有舒服的可能性。
反而因為吳世恭對于糧食的病態收集，吳世恭的糧食倒不怎么缺。如果唐六把糧食都送到了河南來的話。吳世恭和鄧啟帆計算了一下，就算是田地里的糧食顆粒無收，吳世恭的糧食還可以保證自己的軍隊和家奴吃上三年的時間。
說到底，還是軍隊這個吞金獸把銀子吃得太厲害了。不要說一般人家了，就是象吳府和薛府這種勛貴人家，能夠在一年內收入三萬多兩銀子的人家也不多。而吳世恭現在卻反而還要背上個大窟窿。
之后，在和周巡、赫飛和俞繼等軍官的商議中，吳世恭就確定了軍隊的幾個原則。其中改動最大的是戰利品的分配原則。
吳世恭規定，在以后的戰斗中，軍隊的繳獲兵丁還是要一律交公。可以后也將不再分配戰利品了。只是作戰部隊的兵丁，在作戰的時間內拿雙餉。
這樣一來，吳世恭就可以有效地控制住軍餉的開支。而在繳獲的物品中，吳世恭將會拿出來一部分，作為兵丁的養老和生病的基金，讓兵丁在年老和生病以后可以使用。
吳世恭的這個做法的目的，不是為了建立什么福利社會，他主要的目的還是通過這些遠期的福利，把兵丁捆綁在自己身邊，提高他們的忠誠度。
不過，吳世恭來源于現代的這兩個福利制度，在宣布給兵丁以后，卻得到了兵丁的極大歡迎。其實在明朝，養老和生病這兩件事，就象懸在每一個老百姓頭上的寶劍一樣，隨時會落下來，往往把那些家庭搞成了赤貧。因此，有了這兩個福利的保障，那些兵丁在以后的日子里，就不用擔什么心了。
吳世恭另外一個原則，就是在軍隊中建立等級制度。這個等級制度，并不是象是現代軍隊的等級制度，而是通過一系列的考核，還有輔兵、二線兵和精兵的軍餉差異，讓兵丁有個努力訓練，多立戰功向上攀爬的動力。
其實在以前，吳世恭對軍隊的這種等級設定已經有了雛形，現在無非是把這個制度更加完善一點罷了。
吳世恭不知道的是，現在的后金，他們也通過“前程”，在后金兵丁中形成了等級制度。而這個制度無非是來源于戰國時秦國商鞅制定的軍功制度。不用說，可以延續使用幾千年的制度都是一個好制度。
吳世恭還確定了軍隊輪訓制度。吳世恭規定了：每兩個月，千戶所堡壘的軍隊，山寨的軍隊，民團和俞繼的軍隊都要抽出一支百人隊到汝寧營大營來輪訓。
吳世恭這樣做的目的一共有三點：
首先就是，通過吳世恭的督促，讓那些不在吳世恭身邊的軍隊的訓練質量不會下降；
第二就是，通過在輪訓中，對考核良好的兵丁的提拔調動，使得那些不在吳世恭身邊的軍隊，不會形成一個個小山頭，加強吳世恭對軍隊的控制；
最后就是，那些百人隊在訓練行軍的過程中，將接受行軍、扎營和敵軍攻擊時防御的訓練，提高軍隊在這方面的水平。
吳世恭最后確定的，就是軍官的制度。吳世恭對于軍官的定義就是，起碼就是百人隊的副隊長。而十人隊的小隊長和小隊副，他們在吳世恭軍隊的角色就象是現代的士官。當然，十人隊的小隊長和小隊副的軍餉也比尋常兵丁會高很多。
吳世恭就規定了：以后軍官的提拔，一定要通過親兵隊的訓練，還要有做過十人隊小隊長的資格。吳世恭想通過這個嚴格的條件，真正建立起自己的軍官團。
當然，這些軍官的待遇就很高了。除了高額軍餉以外，吳世恭也向那些軍官承諾：在以后有條件的情況下，吳世恭將會向這些軍官發放一定的職守田。
在制定完所有的計劃以后，吳世恭就準備著回河南以后，與管理商業的袁行山和鄭真商量一下，怎么樣多開發一些財源來。