禁衛軍的編制相較于南部、北部等等這些帶著明顯區域性質的部隊有明顯的區別。
什么是地域性質的部隊？就是限定在某個方向的常備軍，像是秦國的長城軍團主要的針對方向就是北疆，防御長城的同時，是為與草原胡人交戰而劃分的建制。
呂哲新成立的南部軍團、北部軍團，還有即將成立的東部軍團，三支軍團也像是秦國的長城軍團那般，會擁有自己的軍區和必需履行的職責。
然而，有了相關軍區的部隊，總是需要一支能夠隨時調動的軍隊來作為靈活機動部隊，那么禁衛軍的成立也就運營而生。
在現在這個階段，呂哲極度需要一支隨時能夠支援或者討伐某個方向的機動部隊，該支部隊的建制并不需要十分龐大，但是其戰力絕對要有保證，從數十萬人中挑選出悍勇之輩，有了初步的建制后才選調合格的軍官，禁衛軍的建制也就慢慢形成。
禁衛軍的成立也開始向軍方透露一個信息，呂哲要開始劃分軍方的職能，幾個方向的軍團是作為邊軍性質的存在，境內各縣的地方駐軍將會逐漸被警察性質的部隊取代，中央軍開始出現。
當然，呂哲可沒有直接將維持地方治安的部門直接叫“警察”，而是取“公眾之安危”，一些人聽上去可能會覺得十分詭異的命名，為“公安”。
這可不是出自呂哲惡搞了，公安一詞始于周語，最早出現在姜子牙時期，現在拿來命名也算是有歷史依據。
第一批公安是立功了但是年齡或者身體健康不再適合從軍的人群，他們獲得這樣的安排自然是呂哲煞費苦心的安置老兵計劃。從某些方面來說，以后軍中退役的士卒也將逐漸成為地方治安人員的首選。
除了以上的計劃，呂哲在戰事落幕后從各郡收攏了將近四萬的孤兒，小到嗷嗷待哺，最大不超過十五歲。其中男童約有三萬，剩下為女童。女童不好安排，只能是撫養的同時進行一些女子的教育，等待嫁人。三萬左右的男童，太小的詢問有無人領養，八到十五歲則編進少年軍。
一萬六千余男童呂哲也給了正式的番號，名曰羽林軍。
羽林軍的組建有呂哲的殷切期盼，他真心希望這些在戰火中失去家人的孩子能夠在軍事制度中長大成人，像是歷史上那支劉徹收養孤兒的軍隊那樣能在疆場上打出一個赫赫的威名。
蕭何是民政總管，也是軍方的后勤征調官，他是在聽呂哲簡短說出近期該做什么事的時候，默默計算應該按照多少的糧秣。
一幫身份不高的人幾乎沒人聽懂呂哲在說些什么，他們只能安安靜靜外加異常約束的聽著。
曹參倒是聽懂了一些，他理解為禁衛軍不但是呂哲的親軍，日后也是一支注定馳騁于各個沙場的主戰部隊。他已經確定會在禁衛軍中任職，聽到呂哲吩咐調動兵器、甲胄、馬匹，且一樣樣聽上去就是精良的物資，隱隱開始有些興奮。
五萬禁衛軍，騎軍占了將近兩萬，余下的五千是陌刀手、弓弩手亦有八千、長矛手兩千，剩下的一萬五千人被長劍勁卒和持盾樸刀對分。
騎軍是什么？曹參見識過近千騎兵向萬余敵軍沖鋒的場景，那是一片地動山搖和馬蹄狂鳴，僅是一個沖鋒一千騎兵就擊潰了近萬敵軍步卒。
禁衛軍中的騎軍達到兩萬，曹參想起了一道傳言，說是呂哲已經在為進軍中原做準備，他理所當然的認為禁衛軍擁有龐大的騎兵建制坐實了那個傳言。
不斷的作戰，從實戰中了解到各個兵種的實際作用，這一次的整軍呂哲下了相當大的功夫在完善兵種的配置，有些職能重復的兵種被淘汰，有些在戰事中發揮出至關重要作用的兵種被加強。
“那藤甲…”蕭何有些頭疼，過去讓民間編織的藤甲數量可不少，一下子只保留三萬的藤甲兵，那堆積如山的藤甲怎么辦？
保留三萬藤甲兵是呂哲詳細計算過的數量，說實話前提會有那么多的藤甲兵完全是出自迫不得已，畢竟剛起兵那會武器來源都成問題，哪有那么多的皮甲、金屬甲？再則，因為惠民政策的關系，也的的確確是要找點事情讓老弱婦孺做。
“三萬剛好，這支部隊在南方還能發揮作用，到了北方不但不會有什么優勢反而有可能成為拖累。”呂哲其實也頭疼那些堆積如山的藤甲，可是事實已經證明藤甲兵也就在山地和森林有優勢，要是編制中的藤甲兵數量過多，是不是真的就只是在南方，不考慮未來對中原的戰事？
“戰車兵，我們沒有戰車兵。”夏侯嬰是糾結了很久，嘴唇張開又合上合上又張開，足足有一刻鐘的時間才將醞釀的話以非常小聲的音量說出來。
“什么？”呂哲真的沒有聽清楚，那聲音比蚊子大不了多少。
夏侯嬰臉瞬間就白了，哆嗦著嘴唇：“王上…啊，不，是主上。主上，各國都在建設戰車兵，我們沒有。”
呂哲不太理解夏侯嬰是在害怕什么，他從過來后一直相對和藹，喝茶的時候也不忘示意眾人共飲，沒有怎么嚇唬人啊？
其實那與呂哲的表現無關，人與人總是會因為身份的差距產生一種鴻溝，那不是表現出什么樣的態度就能消除的。
對于這些人，呂哲已經有重用的心思，畢竟這些人好歹在歷史上有發揮過自己的能耐，總是要比一些沒有經過“歷史考驗”的人來的有譜。他示意夏侯嬰不必緊張，好好說話。
夏侯嬰也說不出什么大道理來，他就是列舉戰國時期戰車兵的強橫，以自己的見識描述一下當步卒遭遇戰車兵時的情景。
呂哲不是第一次聽見這樣的言論，很多將校多多少少有提過為什么不組建戰車兵的疑問，在他們看來戰車兵不但是彰顯國力的工具，更是戰場上必不可缺的兵種。
戰車兵對付步兵的作用確實非常大，這點呂哲沒有進行過否認，但是他更知道戰車兵是會被淘汰的一個兵種，且建設戰車兵所耗費的物資真的是太大了，
一乘戰車，所耗費的金屬可以打造至少五十件兵器，制作甲胄的話是十件。同時，一輛戰車所需的馬匹，包括備用的馬匹，合起來至少是八匹經過訓練的戰馬。保養一輛戰車所耗費的費用，同等價值下可以養五十名步卒、二十名弓弩手、十名騎兵。
說實話，戰車部隊真的有必要建設嗎？呂哲不否認從某些方面來說戰車部隊真的應該建設，但是他寧愿將建設戰車部隊的資源和費用傾斜到騎兵和重步兵上面，畢竟歷史已經證明這兩個兵種所能發揮的職能和受限度要比戰車少非常多，騎兵和重步兵也將是未來戰場上的主力。
夏侯嬰是趕車出身的，有著高超的馭車技術，問那句話純粹是想要給自己一個大顯身手的用處。
續夏侯嬰之后，曹參、雍齒、盧綰見呂哲似乎很好說話的樣子，終于是鼓起勇氣也開口說話。
曹參話說得非常有分寸，講的是部隊中的一些訓練，有些不懂的地方也借此機會發問。
目前呂哲麾下的軍隊訓練已經開始趨于成熟，除開隊列的訓練之外，像是有百將命令周勃帶人在寒冬跳進溪水一樣，更加強了培養士卒聽從命令的各種方式。個別抽調出來的部隊，如曹參所在的千人隊，他們在經過系統化的服從訓練之后，現在在做的是小型軍陣的操演。
軍陣操演其實每個勢力的軍隊只要稍有條件肯定會訓練，畢竟一支軍隊是不是可堪一戰很多時候不是該支軍隊是否悍勇，講求的是一支部隊能不能列陣而戰，而排列軍陣通常需要一個前提，那就是士卒對命令是否能執行，執行的越是快速軍陣的形成和變陣也就越快和越嚴緊。
一陣對談，呂哲發現曹參對軍隊的訓練有著不錯的理解，在很多細節上也是一針見血：“近期我會開一班戰術班。”
曹參愣了一下，隨后露出狂喜的表情。
呂哲那個所謂的戰術班在軍中的影響力非常大，一些五百主和軍侯在經過戰術班的培訓，學成分配的時候一般能提階任命。而第一批的學員，如共尉、季布、徐志等早起跟隨呂哲起兵的這些人，現在哪個不是名聲赫赫外加位高權重？因此能夠被選入呂哲親自教導的戰術班，是很多人期盼的事情。
雍齒和盧綰說的話就沒什么建設性了，說起話來結結巴巴不提，語言的組織能力真的是不怎么樣，一句好好的話不是被說得顛三倒四就是漏著說，呂哲幾乎是有聽沒有懂。
“你叫什么？”呂哲想不發現周勃都難，其余人都是抓緊機會在表現，只有周勃一直安靜地待著。
周勃木訥的個性注定他只會介紹自己的名字，然后又是一陣安靜。
“周勃？”呂哲想起來了，這不是周亞夫他爹嗎？似乎也是一個練兵的能手。只是看起來怎么呆呆的？(