東方縣城關鎮，陸軍俱樂部內煙霧彌漫，一群身著尉官、校官常服的軍官們正在開會。
這里是位于地下一層的戰術指揮室，唯一一扇大門的門口站著六名全副武裝的士兵，由一名憲兵隊上士負責指揮。由于今天進行的是機密會議，因此把門的憲兵上士得到了指示：若有任何未被邀請的人擅自靠近會議室，不用請示即刻進行抓捕，若對方反抗的話可當場開槍擊斃。
此時會議已經進行到了中盤，主持會議的是卸任陸軍元老彭志成和現任陸軍部長廖猛，參加會議的有駐扎在本土的陸軍各步、騎、炮、工、輜連正副連長，各縣民兵大隊正副大隊長，定遠陸軍軍官學校正副校長，以及部分兵團堡教員。從參加會議的人員構成和陣容就可以看得出來，這是一次陸軍系統的擴大會議，主旨在于統一思想，以一個聲音說話，為陸軍系統爭取更大的利益。
老實說，陸軍前些年的日子有些不好過。承平日久外加政府內部一些文官的阻撓，陸軍的軍費下降得很厲害，待遇也普遍不高，和財大氣粗的海軍根本沒法比。文官主持的政府在財政本就不寬裕的情況下卻批準了海軍一艘又一艘的造艦計劃，至于陸軍提出的擴充專業的工程兵營、輜重營、偵察連的計劃，則以軍費緊張且預算并未列出為由一概否決。
此外，陸軍數次提出的全軍上萬人（包括各縣民兵大隊）大會操及野外大規模對抗演習等計劃，也全部被否決。這讓陸軍部的軍頭們差點氣歪了鼻子。當然陸軍全軍上下對此也非常不滿。特別是在有海軍做襯托的情況下。陸軍脆弱的自尊心遭到了無情的踐踏，因此大家心里都憋著一團火，而這其實也是火燒營房事件爆發的一大誘因。
戰爭爆發后，蓄謀已久的陸軍將滿腔的怒火迅速發泄在了拉普拉塔的西班牙人頭上，攻城略地的勢頭讓全國上下的民氣頓時為之沸騰。即便是在海軍先后消滅了西班牙拉普拉塔艦隊、秘魯艦隊的強大光環加成下，從拉普拉塔搞回大量財物和牲畜的陸軍依舊得到了廣大獲得實惠（紅利牛）的農民們的擁護，聲勢一時極為煊赫，一掃幾年前的低調和晦氣。
不過隨著戰爭持續了兩年。國內輿論中盡快結束戰爭的思潮開始抬頭，雖然東岸海陸兩軍不斷地在各條戰線上取得勝利，但和西班牙王國巨大的國力差距依然讓很多人心驚膽戰不已——這包括一些穿越眾——因此他們希望見好就收，盡快在當前條件和形勢都比較有利的情況下與敵締結和約，然后埋頭發展。因為在他們的想法中，歐陸各主要國家在今后一直都將糾纏不休、惡斗不已，東岸完全可以坐觀成敗，和平崛起，就如同當年美國所做的那樣。
而更關鍵的是，如今這股論調在執委會各位委員內部也頗有市場。軍部在11位中央執委中至多爭取到45位的支持。而這無疑是不夠他們行使自己的意志的。在這個時候，他們往往需要爭取一到兩位盟友。如果爭取不上的話，呵呵，陸軍系統臺前幕后的軍頭們就可能會兵行險招。當然了，事情走到這一步時陸軍自己勢必也要付出極大的代價，國家甚至也可能因此而分裂，因此不到萬不得已沒人會祭出這種傷人傷己的絕招。更何況，隨著兵團堡畢業生的數量越來越多，如今團結在執委會身邊的學兵數量也已經不容小覷。換句話說就是，如今的執委會看起來已經不如以前那么“好欺負”了。陸軍要表達自己的意見，最好還是按照規矩來。
“小廖，你老實和我說，海軍那邊的問題大不大？如果戰爭繼續進行下去，他們有沒有問題？我的意思是如果荷蘭、英國介入戰爭的話，海軍能不能維持住我國的海上運輸線？”彭志成一邊給自己的煙斗里面壓煙絲，一邊看著坐在他對面的廖猛問話。
廖猛是陸軍部長，同時也兼任著全國武裝力量總參謀長，平時經常和海軍打交道，畢竟就連海軍部長本人也是他名義上的下屬。當然了，在驕橫的陸軍眼里，海軍就是個屁，就是陸軍的運輸船隊而已。廖猛雖然不像其他陸軍軍官那樣因為種種復雜的利益關系而看海軍不順眼，但他本人對海軍的態度確實也談不上多么友好。
此時只聽他微微沉吟了一下，然后說道：“怕是把握不大。先前我和郭子離、李毅等海軍主要將領聊過這個問題，他們表示，如果全力應戰的話，他們大概能夠維持海上交通線一到兩年內暢通，過了這個時候也許就得徹底放棄歐洲市場，將防線收縮到新大陸南部來了。總之形勢不容樂觀，英國的海上力量也許很一般，但荷蘭很強，如果他們鐵了心要進行干涉的話，對我們來說是無解，結果只能是兩敗俱傷。”
聽到海軍只有把握扛住敵人一到兩年，彭志成的臉色立刻冷了下去。只見他陰沉著臉站起了身，在屋內踱了一圈后，才啞著嗓子說道：“無論如何，現有的談判條件都是不可接受的。開什么玩笑，領土范圍才只限定在烏江以東地區？那么我們成千上萬的忠勇士兵浴血奮戰后攻克的拉普拉塔城鎮都要放棄了，這成何體統？政務院那幫人對得起各縣城隍廟內的陰靈么？還有海軍也是，那個陸銘也是個不成器的家伙，我聽說文官那幫人準備等戰爭結束政府重新改選的時候，要擁護他擔任海軍部長，甚至還要問鼎全國武裝力量總參謀長的職位，這對我們來說，可是個很不妙的信號啊。”
聽到彭志成的這話，在座的眾人都有些憂慮。大家如今是一個整體，背靠著陸軍，如果陸軍系統衰弱了，那么大家也會跟著倒霉，這是眾人所無法容忍的。因此，他們現在無比需要這場戰爭繼續進行下去，不然一旦戰爭結束、政府改選、海軍勢力主導軍部的時候，大家的日子恐怕就會很難過了。
到了那時候，現在本來已經分配不公（陸海軍四六開）的軍費比例恐怕將進一步向海軍傾斜。不光如此，如今外面還盛傳著一個風聲，那就是政務院對每年軍費占到了財政總支出的六成相當不滿。他們意欲進行裁軍以削減經費，然后將省下來的錢投資國內基建行業，畢竟戰爭一旦結束，似已無太多的理由繼續維持一支消耗巨大的海陸軍隊伍了。
既然裁軍的事情已經不是秘密，這時候再讓和文官走得很近的海軍軍官陸銘上臺，那么陸軍還能有好果子吃嗎？這個時候，說陸軍系統內部人人自危有些夸張，但大家危機意識大增卻也是事實，而這無疑給陸軍的一些元老們提供了充分的操作空間。
“拉普拉塔絕對不能全部歸還，除布蘭卡港以外，巴塔哥尼亞高原也必須割讓給華夏東岸共和國！”彭志成語不驚人死不休地說道。巴塔哥尼亞高原又稱荒原，雖然這里自然環境惡劣，降水不多，但勝在面積廣闊，部分地區可以發展谷物種植，大部分地區也可以發展畜牧業，且處于麥哲倫海峽北端，地理位置緊要，還是具有相當的戰略價值的。
莫三托海軍帶回國內的外交信件大家都已經知曉，同時也對里面的一些條款進行了深入的研究。在陸軍看來，莫三的這些條件如果執委會批準的話——概率相當不低，那么與西班牙人在一年內達成和平協議將是大概率事件。而到了那個時候，陸軍該如何自處？因此，這個時候結束戰爭并不十分符合陸軍的利益，彭志成剛剛提出的關于割讓巴塔哥尼亞高原的條件就是這種心態下的產物。
如果西班牙人腦袋壞掉了答應將巴塔哥尼亞高原割讓給東岸人的話，那么正好，這是陸軍提出來的，也是陸軍百戰百勝的威勢讓西班牙人不得不屈服的結果。這個時候你再裁撤陸軍的規模可就顯得不像話了，陸軍這個時候也能博得很多同情分，裁軍的事情多半會黃掉。而如果西班牙人不答應的話——可能性最大，那么無疑戰爭將繼續進行，這無疑也是符合陸軍利益的。所以，不管怎么說，陸軍現在不愿意停戰，除非滿足他們的條件（即關于戰后裁軍的問題），不然雙方之間的戰爭可能還要延續很多年。
彭志成的建議在與會眾人之間掀起了一番熱議。大家認真分析了事情可能出現的各種走向，然后再度一一進行討論。彭志成等人也不說話，就是看著大家在熱烈地進行著辯論，這個時候陸軍需要統一思想，以一個聲音向外說話，不然很可能將無法有效維護團體的利益。
大家一直討論了兩個多小時，到中午時分，眾人終于達成了一致，并且將彭志成提出的關于戰后巴塔哥尼亞高原的地位問題進行了細節完善，然后由專門的書記官將其整理備案后，以陸軍部和聯合參謀本部的名義提交給執委會，作為軍部方面提出的外交談判指導方針，以供執委會諸位委員們“參考”。(