如此高的撫恤制度一經公布，迅速在222師內部引起了巨大的震動，這個年頭當兵吃糧為長官賣命那是最正常不過的事情了，即使是那一天把小命丟了也只能怪自己運氣不好。至于撫恤這兩個字距離他們這些非中央軍士兵實在有些遙遠，死后最多也就生前所在的營連長官湊點為數不多的錢送給家屬。
222師的撫恤制度雖然制定了出來，但是戰士們卻有些擔心這個制度能不能實行下去，能實行多久。要知道如此高的標準所花費的金錢那將會是一個天文數字，就拿剛剛過去的這場戰役來說吧，222師戰死的士兵就高達七千余人，撫恤金最少也需要三百萬元。
而且222師還要對那些傷殘士兵給予撫恤，八千多傷殘兵員的撫恤金最少也需要一百多萬元，這兩項合計就得四百多萬元。官兵更清楚如此高的撫恤標準根本不可能是國民政府頒布的法令，也就是說南京的蔣委員長是不會為師座買單的，陳家確實有錢，但是再有錢也不可能經得起這樣花，所以包括一大部分軍官在內的很多人都很懷疑這個制度能實行多久。
下面官兵議論紛紛，而陳鋒本人卻毫不在意。他讓興和縣的馮縣長牽頭，組建了222師撫恤工作組，全權處理222師死傷官兵的撫恤工作。
隨后陳鋒便全心全意投入到部隊的恢復和擴編當中來了，大戰剛剛結束，盡管222師損失不小，但是卻沒有傷筋動骨。相對于察哈爾派遣兵團的巨大損失來說，222師實際損失不過八千余人，戰死七千受傷致殘的一千，其余的傷員傷愈后便可返回部隊。所以陳鋒一點也不擔心日軍進行報復，在陳鋒看來，現在的日軍就是一只剛剛打完架的野獸，能做的只有悄悄地舔著傷口。
222師必須要在最短的時間內恢復戰斗力，而且部隊還要在原先的基礎上進行一定規模的擴編。根據國民政府頒布的嘉獎令，222師的編制已經由兩旅四團的乙種師擴編到了三旅六團的甲種師，除了222、223兩個旅以外又新增了一個224旅，原本陳鋒打算將警備旅改為224旅，但是隨即便打消了這個念頭，警備旅就不要露面了，就讓它成為222師的一張暗牌吧。
經過陳鋒通盤考慮，222師的編制最終定了下來，除了直屬警衛團、炮兵團、防空團以及特戰大隊外，又新增了師部直屬的騎兵集團，而下面的野戰部隊也由三個旅擴編成了4個旅。
最重要的是每個旅也由以前的一萬一千余人擴編到了一萬七千余人，按照陳鋒的想法，222師下轄的每個旅都是一個裝備齊全具有完全攻防能力的戰略單位。
看完陳鋒的整編擴軍計劃之后，葉赫莉娜以及楊毅、李文生等人都是一陣咂舌，如果按照陳鋒的計劃實施的話，不久的將來222師將會成為一個擁兵八萬八千多的龐然大物。
但是想要完成這個計劃困難也不小，最起碼兵員的缺口就很是棘手。現在222師各部隊都處于不滿員的狀態，根據前幾天統計的結果，222師的三個旅外加直屬部隊的總人數不過兩萬六千余人，算上傷愈后歸隊的部隊也不過三萬三千余人，距離八萬八千余人的巨大缺口還是很遙遠的。
不過，二戰區以及國民政府給222師補充的4個團的新兵已經在路上了，最多五天的時間就能趕到，這就解決了一萬余人的空缺。另外這次作戰俘虜了偽軍近一萬三千人，這些人都是222師潛在的兵員。
在見識到了222師的強大之后，這些偽軍絕大多數人都愿意跟著陳鋒打鬼子，當然了不愿意加入222師也沒關系，只要你在222師管制下的礦山工廠服夠8年的苦役便可以得到釋放。
況且現在陳鋒的地盤也擴大了三倍，又新增了張北、陶林兩個縣，轄區內的人口超過了八十五萬，征兵也不在像以前那樣困難了，所以陳鋒讓222旅移師豐鎮、2223旅移師商都、新編的224旅移師陶林、警備師則是掌控興和張北兩縣，陳鋒則是帶著師部移師集寧，陳鋒給各位旅長的命令是三個月內部隊必須滿員，武器裝備由師部提供，但是兵員卻由他們自己招納。
在陳鋒的命令下，222師各部隊都拼了命地征兵，這次大戰讓原本就不滿員的三個旅又損失了大批的兵員，而且陳鋒說了，二戰區和陜西來的那四個團的兵員他們沒份，那是組建224旅的底子，偽軍俘虜他們也別想染指，那是用來建師部騎兵集團的。
10月1日，222師上報二戰區長官部，新組建的224旅旅長由原223旅副旅長徐財富擔任，副旅長由222旅參謀長張志剛擔任，兩個團長分別由原222旅一團副團長徐建剛、原223旅一團副團長魏長虎擔任。
當然了這只是上報二戰區長官部以及國民政府軍政部備案的，實際上222師新組建的部隊軍官任命名單上還有很多人，但是這些只有222師的高層才會知道。
新組建的224旅軍官如下：旅長徐財富、副旅長兼參謀長張志剛、一團長徐建剛、二團長魏長虎、三團長賈金源、騎兵團長巴扎特.道爾吉、機炮團長張浩。
新建的騎兵集團軍官如下：集團司令葉赫莉娜、副司令安德烈、參謀長歐陽海，騎兵一團葉保國、騎兵二團李海涵、騎兵三團李宜生、騎兵四團、騎兵五團烏扎木。
部隊的架子搭起來之后陳鋒就將具體執行的權利下放到了各部隊，而他自己則是專心指導轄區內的六個縣的政務人員進行他的根據地建設，根據陳鋒指示，六個縣的縣長暫時全部留用，但是根據他們的表現進行考核，以半年為期，考核合格后將會繼續擔任縣長一職，如果不合格立即撤職或者降職使用。
現在誰不知道陳大師長可是閻大帥以及蔣委員長面前的紅人，他下的命令誰敢說一個不字。按照陳鋒的命令，六個縣即刻組織政府人員進行征糧收糧，除了正常的賦稅以外，轄區內的老百姓如果要出售糧食的話必須賣給政府，而政府則是要以高出市場價5－10的價格進行收購，另外陳鋒要求各縣的縣長和那些鄉紳地主談談，讓他們把今年的租子降一降，雖然陳鋒并沒有強制性實行減租政策，但是參加會議的那幾個縣長大人都聽出來了，如果那些鄉紳地主不配合的話，恐怕是討不了好的。
其次陳鋒還要求各縣縣長做好堅壁清野的工作，不單單要為轄區的老百姓找好進山入林的好去處，各縣的政府部門也要做好轉移的準備，一旦日軍攻破外圍防線，各縣一定要在第一時間全部撤離縣城以及部分重要鄉鎮。
一道道命令從集寧縣城傳出，整個綏遠第二專區以及222師全部動了起來，整個地區似乎一下子活了，而以前無所事事的政府老爺們也每天忙得不著家，一掃以前頹廢而庸沉的風氣。
陳鋒在自己的防區內大搞建設的時候，日軍方面也沒有閑著，用了五天的時間日軍終于結束了高層之間的扯皮，決定撤銷察哈爾派遣兵團的番號，并且以獨立混成第十一旅團為骨干組建第26師團，責成淳中將擔任第二十六師團的師團長。同時以二十六師團為骨干組建駐蒙軍。
新組建的駐蒙軍直屬于日軍大本營指揮，以蓮昭潘中將為司令官，全權負責駐蒙軍組建事宜。有鑒于塞北有晉綏軍第35軍以及作戰能力極強的支那第222師，日軍大本營特意將原屬于關東軍戰斗序列的獨立混成第十五旅團、騎兵第四旅團、滿洲國國防軍步兵第2師、騎兵第一師全部劃歸駐蒙軍的戰斗序列。同時還命令德王以及李守信的偽蒙古軍配合駐蒙軍的軍事行動。
由于駐蒙軍的編制遠要比察哈爾派遣兵團要大得多，加上偽蒙古軍整個集團的兵員超過了十萬人，而且很多部隊都還在數千里外，所以在部隊沒有集結完成之前駐蒙軍并沒有什么重大的軍事行動。
在組建駐蒙軍的同時，日軍的情報機關也開足馬力，收集有關陳鋒以及222師的情報，這次大本營是真的火了，一個陸軍中將一個完整的步兵旅團就這樣被人殲滅了，這是自明治維新以來日本遭受的最慘重的打擊，所以裕仁天皇親自下令要徹查此事，同時嚴令北支那的軍隊立即展開報復性進攻。
當然了，這個報復性進攻是不可能針對222師了，因為察哈爾派遣兵團已經土崩瓦解了，只剩下為數不多的殘兵龜縮在張家口等待新司令官的上任，他們哪還敢招惹222師。另外張家口北方的門戶張北已經落入了222師的掌控當中，只要222師愿意，隨時可以對這座察南重鎮發動全面進攻。