黑龍江督軍王茂如下令肅清所有黑龍江土匪，馬匪，配合警察消滅惡霸，村混，流氓，以及黑心商人黑心士紳黑心地主的命令一出，頓時引得士紳百姓叫好。這土匪有時候的確是太可惡了，即使他們以前是活不下去的窮人，可當了土匪，迫害窮人的時候也沒手軟過。什么盜亦有道之類的都是騙人的話，哪個土匪沒燒殺搶掠過？
清剿令一出，有的土匪立即跑去了吉林和遼寧，或者熱河，那寧頑不靈的，抵抗了一陣之后，也被穿成串給新兵當練刺刀了。
除了剿匪，王茂如還嚴令一個月內，黑龍江省所有土地必須重新登記注冊，新開的土地必須登記，偷著開荒種田的現象必須得到遏制。新的《黑龍江土地辦法》規定，從民國五年十月開始，個人擁有最高土地面積不得超過一千五百畝，即一百公頃。這條法律規定了從今之后，黑龍江省除現有的地主之外，不允許再有新的大地主產生。這條規定辦法既考慮了政府對于土地的收回，也考慮到原有地主階級利益，所以并未造成太大抵觸。但是土地登記注冊，卻引起了許多移民的不滿，雖然王茂如規定新開荒的土地三年免稅，三年之后十抽一的稅收，但許多人新開的地之前一點稅也不用交，三年之后還要交稅，誰能愿意？于是很多人沖擊政府，尤其是湯巴彥縣三百多婦女沖擊縣衙，砸毀了政府縣衙。
王茂如毫不客氣地下令李品仙第五步兵旅緝舀所有參與打砸搶的婦女，發配到額爾克納右旗的鴉片農場去，對暴力抵抗的。一律格殺爀論。王茂如不是菩薩，他轄內要做到的就是法出必尊。國人自古以來就有不遵守法律的傳統，他要培養所有人的守法習慣，決不能依法治國只是一句口號。
而持續的剿匪除惡霸，倒是讓整個黑龍江大地戰亂不休了，東北本來就土匪居多，可以說土匪胡子滿天下，如秋天的韭菜，割了一茬又一茬。每個鎮，每個山頭，不都得掛幾個腦袋？這還是黑龍江省。要是放在匪患最嚴重的吉林省。情況肯定更加激烈。
剿匪的目的是練兵，當然，也是為了給黑省百姓創造更好的生活環境，至于那些希望重新做人的土匪，王茂如也并未趕盡殺絕。下令只要投降給政府軍，便可以由他們組建一支新的部隊，這支部隊由綽號白面殺神的許正義帶領。
這徐正義本是安徽蕪湖人，少年時跟著鬧紅槍會跑到直隸，之后紅燈會被北洋軍打散，他便落了草為寇。等到徐正義二十四歲的時候，山寨中的老寨主女人看中了他，將女兒許配給他繼承了山寨。可是這山寨原本的二頭領不干了，兩人發生許多爭執。之后徐正義一氣之下率領手下人馬離開山寨，先是投奔蓋天久后隨蓋天久加入了官軍。如今許正義在第四旅做到了主力團團長，也算是修成正果了。
剿匪從九月份一直到十二月份，不斷有土匪綹子受不住圍剿下山投降，還有許多其他土匪眼見入冬也過不下去了，正好趁著王茂如招兵買馬之際。洗白脫身。看吧，人家蓋天王如今可是少將旅長，他手下的胡子們呢，一個個也都是團長營長，王大帥雖然出身文人，卻也不排斥土匪胡子，咱跟著他，將來也不用提心吊膽地鉆山林了。
在王茂如的計劃之中，許正義這支由土匪改編的獨立團也就最多一千多人吧，卻不想越招人越多，一直招了三千多人，從老到幼五花八門。王茂如感到好笑了，便說到十二月底，要是能湊夠六千人，你就當旅長。
這徐正義聽到這話，便說：“秀帥，您作為督軍大人可要說話算話，要是我真能湊到六千個土匪下山，真的讓我做旅長？”
“軍中無戲言。”王茂如想著，黑龍江人也不多，哪有六千個土匪，一般大一點的綹子三百多人了，六千個土匪，那得多少綹子啊。
卻不想許正義自有辦法，他寫信給關內的土匪頭子，說自己已經做了旅長云云，你們要是來得早，帶的人多，趕在十二月底之前來，一個個都能當團長營長。關內的幾個土匪商量了一下，覺得這事兒靠譜，這徐正義當初在直隸可是屬于小字輩，如今都能當少將旅長（許正義誆騙，實際上只是上校團長）了，咱幾個為啥不行？窩在這北洋軍眼皮子底下，還不如遠走高飛，于是帶著人馬稀里嘩啦跑到黑龍江，在邊界的時候差點讓黑龍江陸軍的騎兵給滅了，一打聽才知道這幾千人馬是來投軍的。
趕在十二月底之前，許正義這小子真的湊齊了六千人，還個個都是帶槍來投的，王茂如很是驚訝，心說這小子平時在蓋天久下面不顯山不漏水的，沒想到是一個這么有想法的人，行，練一練估計有出息。王茂如于是說：“我豈會騙你，好，你現在的這個旅就是咱黑龍江第十一步兵旅，你就擔任旅長。再給你配一個副手吧。劉哲劉處長，原來譯電處的處長，他曾經在日本陸軍士官學院畢業，由他做副旅長，跟你搭班，你倆把這第十一步兵旅給我好好地帶，知道不？。”
“是。”許正義高興道，這七指劉哲他自然也認識，只是不熟，但據說劉哲不愛說話，拘謹，這種人雖然無趣，但總比派遣別人過來強，畢竟劉哲以前沒帶兵打仗過，威望不如自己，若是來了趙慶或熊炳濤，好家伙，自己還得把旅長位置讓出去。只是劉哲會不會是大帥監視自己的？
王茂如見他疑惑，心里便明鏡似的，又說：“你這一下子當了旅長，你說蓋天王他們怎么想？要是不放劉處長鎮著你，他們一個個酸水都得給你吐死。”徐正義一想也是這么回事兒，當初王茂如一句玩笑話，自己當了真，如今升為了旅長了，從一個小團長一躍而為旅長，怎能不遭到別人記恨，有劉哲這面大旗在這兒，自己也少遭人口水。
這第十一步兵旅是雜牌軍，軍中幾乎都是土匪胡子出身，一個正規軍校畢業的也沒有，徐正義為了鎮住他們可是費了不少勁，有拉攏的有打壓的還有槍斃的，終于這十一步兵旅開始認真訓練了，知道自己是當兵的了，而不是那散漫無序的土匪了。只是這只旅軍紀可不怎么好，所以第十一步兵旅有個綽號叫做胡子旅，跟宮小旗的騎兵旅的綽號韃子旅遙相輝映。更重要的是，這胡子旅與韃子旅在以后的戰斗中，爆發出極強的戰斗力，屢立戰功，頻頻受到表揚和嘉獎，王茂如買來的俄羅斯女孩倒有一半都先許配給這兩支戰功卓越的部隊單身戰士了，倒是讓其他部隊嫉妒夠嗆。