今天加更一大章，頂之前的兩章 國際局勢總是牽一發而動全身，以國家利益為最終目的國際政治，使得國家之間前一刻可能還是敵人，下一刻就可能是朋友，反之亦是如此。
回到駐俄使館后，王辰浩反復思考整件事的來龍去脈，不能排除日本從中作梗的動機。很快王辰浩從清政府駐外領事館獲得了關于日本最新動作的消息，證實了王辰浩的猜測。
進入1896年6月份，美國國會中期選舉結束，共和黨已經獲得國會競選成功，成為國會的實際控制者。與此同時，共和黨候選人麥金萊在各州競選也十分順利，成為下一任總統希望非常大。而民主黨方面，現任總統克利夫蘭因為在黃金擠兌危機上面處理不當，失去了美國本土金融商們的支持，加上克利夫蘭在古巴和夏威夷問題上奉行溫和政策，使得美國蔗糖、巧克力行業的商人們極其不滿，他們改支持比較鷹派的共和黨候選人麥金萊上臺。
克利夫蘭連任總統的希望破滅，共和黨即將執政，美國資本主義經濟進入帝國主義階段，鷹派勢力開始抬頭，對東太平洋夏威夷和墨西哥灣古巴兩個重要的甘蔗和咖啡生產基地垂涎三尺，武裝侵略兩地已經被提上日程。
美國謀求夏威夷群島不是一天兩天了，此前一直受到日本和俄國的干涉。隨著日本在移民問題上和夏威夷問題上對美國的讓步，加上日本海軍已經無法對美國西部沿海地區構成威脅，使得日美之間持續十多年的緊張關系得以緩和，而來自遠東太平洋地區的海上力量剩下俄國和清帝國，清帝國距離美國遙遠，沒有領土毗鄰，北洋水師不具備深海遠洋作戰不對美國構成威脅，而俄國遠東同美國阿拉斯加接壤，俄國遠東艦隊中的留里克等遠洋裝甲巡洋艦對美國近海構成威脅，這使得美國調整東太平洋的防御目標，將俄國遠東艦隊列為頭號敵人。
在這種新國際關系的影響下，在美國政府當中部分鷹派勢力打算開辟海外勢力范圍的慫恿下，美國政府決定正式吞并夏威夷，并援助日本聯合起來抗衡俄國。
對于日本來說，答應聯合美國一起抗衡俄國只是出于政治目的和對美國經濟援助的回應，日本不會主動去招惹俄國。相反，日本主動退出朝鮮，加上日本海軍無力威脅俄國海軍，這使得日俄之間的利益和安全沖突風險降至最低。日本借跟美國改善關系來威懾俄國，同時也借跟俄國改善關系反過來跟美國索要更大籌碼，日本對外政策的調整使得日本獲得了一個相對穩定的發展恢復經濟和軍事的環境。
日本利用美俄矛盾，從中兩邊討好，一邊恢復本國經濟，一邊挑唆清俄矛盾，以便達到其不可告人之目的。
這些早在王辰浩意料當中，但他沒有想到會改變的如此之快。他所知道的歷史正在因為他的到來和他所做的事情所影響著，并不斷的在變化著。甲午戰爭的結局雖然改寫了，但也因此而引發了連鎖效應。日本喪失海上力量，使得美國提前采取吞并夏威夷的行動。同樣，日本撤出朝鮮半島，沒有力量再牽制俄國，使得俄國將精力都放在侵華上面。從某種意義上上講，清帝國暫時擺脫了日本的軍事威脅，但卻又將面臨更加強大的俄國的軍事入侵。
“日本擺了我們一道，如今我們和俄國將要面臨一場死磕，而日本卻在享受美國給他們的經濟援助，暗地里發展力量。這樣一來，等我們和俄國人打得你死我活元氣大傷之時，就是日本重新崛起之時。”
“大人對局勢洞若觀火，卑職佩服。不知大人對此有何高見？”
這些日子跟許景澄相處，王辰浩對他還是比較認同的。許景澄的思想不怎么守舊，或許是因為在國外呆的時間太長，受到近代文化的影響深刻所致。
“不能讓日本人有機會發展實力，我得去美國一趟，給他們上點兒眼藥水才行。”
許景澄笑道：“看起來大人已經胸有成竹了！”
王辰浩微微一笑，心中已經有了盤算。
“我明天就離開圣彼得堡了，這里就交給你打理了，記住一點，我們對俄國人越是強硬，他們心里就越沒底，英國人也會多幫忙的。”
“明白了！大人放心就是！”
第二天，王辰浩去皇家醫院探望了薩道義，然后離開圣彼得堡，趕往倫敦。
碰巧的是，在碼頭王辰浩碰到了同樣準備離開圣彼得堡的洛希爾小姐。再次相見，二人都對彼此有了進一步的了解。王辰浩只知道洛希爾是美國策林根家族的一員，但她的家族到底是干什么的卻是一概不知，洛希爾也巧妙的避開了這個話題。不過能夠得到尼古拉二世的邀請，想必不是簡單的角色。
洛希爾要回美國，她邀請王辰浩去美國做客。而王辰浩也正打算回國，行程安排包括美國，于是便答應了她的請求。
不過洛希爾堅持要搭乘王辰浩的瑪利亞號，王辰浩礙于她的救命之恩，于是同意了。不過，這反而讓王辰浩對她故意接近自己的意圖有所警惕，提高了警覺。李國棟奉命派人暗中監視洛希爾和她的兩個保鏢，瑪利亞號上的不可告人的地方只有兩處，一是蛟龍號所在的艙室，二是保險柜中的一百五十噸黃金。這兩處24小時都有重兵把守，王辰浩并不擔心。
洛希爾上船后，并沒有打聽關于王辰浩的秘密之處，反而竟跟王辰浩說些天南海北的趣聞軼事，偶爾會談及國際政治，以及問問王辰浩的理想之類的話題，但她非常有分寸，絕對不會涉及敏感和隱私。
洛希爾越是這樣，王辰浩越是覺得她接近自己是有目的的，但一時間還猜不到。顯然跟王辰浩的帥氣無關，不過她的背景身份之謎讓王辰浩忽然感覺到他忘記了一件最重要的事情，那就是情報系統的建立。
沒有人比王辰浩更清楚情報的巨大作用，幾乎任何一個國家的最高決策都離不開情報，而任何國家之間的政治博弈、軍事戰爭和經濟對抗都離不開情報，而且大多數時候情報決定了戰爭的勝負。
情報就是另一條命，王辰浩身邊最信得過的人就屬李國棟了，他準備把這個艱巨的任務交給李國棟。
“大人，我想上戰場打仗，那才是男兒該去的地方。”李國棟對于王辰浩交給他的情報工作有些不樂意。
王辰浩安慰他道：“情報工作最能夠鍛煉人，不是只有上戰場拼刺刀才是英雄。很多時候，如果情報失誤，就會造成戰場形勢誤判，犧牲了無辜的將士們。所以你不要以為情報工作很簡單，他是我的第二條生命，我把他交給你，因為我信得過你，器重你。”
李國棟見王辰浩這般看重他，把情報比作第二生命，這令他頓時緊張起來，說道：“大人，既然這么重要，那我就更不敢接手了，這要是出了差錯，我怎么擔待啊？”
王辰浩見他害怕了，笑道：“你怕什么？誰人無錯？只要你用心做了，就沒有人怪罪你。我選你也是經過深思熟慮的，你辦事細心，很適合這個工作。當然，現在正是用人之際，你暫且署理。將來我認為你能力不足以再管理這個工作時，我會讓你下來的。”
李國棟見王辰浩給了他底線了，頓時感覺不是那么沉重，于是點頭領命。
王辰浩將李國棟留在英國一段時間，他準備在歐洲先建立起情報網。歐洲情報中心設在中立國瑞士，以防遭到戰爭破壞，盡可能的保護高層情報人員。在倫敦、柏林、巴黎、圣彼得堡、維也納、阿姆斯特丹等歐洲主要列強國家的首都和重要大城市設立一級情報站，在各國軍事基地附近的城市設立二級情報站，在日內瓦、海牙等國際公共秩序所在城市設立三級情報站，而四級情報站則按需分配，視局勢變化而臨時調整。
王辰浩從圣彼得堡返回倫敦的路上便著手制定了情報守則，期間他從楊士驤那里得到了一些關于情報網絡建立的經驗。
情報人員從清駐歐洲各國公使館、總領事館和領事館秘密選拔，然后進行嚴格的訓練后才能夠投入工作。初期人員不會很多，因此活動范圍僅限于一級情報站。王辰浩給李國棟的資金將一部分用于打造情報站、購買設備和發放工資，其中工資待遇標準極高，最低級別的情報員也是北洋陸軍少尉級待遇。另一部分用于情報人員的培訓，實行軍事化訓練和管理，其中訓練第一項以絕對忠誠為首要標準，對于叛變者將處以極刑和無休止的追殺。
訓練科目分作四類，一類曰情報分析人員。情報分析人員顧名思義就是分析情報的人員，他們所做的工作就是負責整理外勤人員收集的情報，從中分析出有用的內容。一個情報專家，他必須聰敏，他無須是一個才智過人有創造性的大思想家。不一定非得具有與從不同的靈感、幻想和驚人的創造力，但對自己的業務應有專門知識，要有耐心、勤勉、堅忍不拔和細心謹慎的工作態度。弄清敵方的情況——這是情報工作人員的奮斗目標——不能憑借靈感，也不依靠天才。它是在知識、經驗和普通常識的基礎上，從勤勉而耐心的工作中取得的，這里邊沒有神秘之處，只有對情報進行系統和耐心的研究。在情報工作中，是沒有竅門和捷徑的。
二類曰外勤人員，負責情報收集和傳遞，對敵人實行賄賂、收買、策反等活動，安插在敵方的間諜之類都屬于外勤人員。外勤人員偶爾也會發生戰斗，但大都是一到兩個人的小團隊戰斗，而較大規模的戰斗都交給戰斗人員，并不是說戰斗人員就一定比外勤人員戰斗力強。
三類曰安保人員，負責情報站安全警戒，針對敵方偵察人員實施暗殺，以及針對己方叛徒實施門戶清理，是情報機關的戰斗人員，其訓練要求單兵素質過硬，達到特種兵的水準甚至是特種兵里的特種兵，以一當十，以一敵百。
第四類比較特殊，屬于情報機關里的潛伏人員，即碟中諜或者雙重間諜。他們地位特殊，直屬特級機密，有的為執行任務將潛伏數年甚至一輩子。這類情報人員多為潛伏著，在未接到指令前一直潛伏并充當敵人的角色，甚至為了獲得敵方信任而出賣或者殺害己方人員。他們犧牲很大，有時候他們將背負叛徒或者賣國賊等惡名，受到己方人員的瘋狂追殺。他們的任務最為神秘，不到萬不得已是不會喚醒他們的。而一旦喚醒他們就意味著敵我雙方一決雌雄的時刻到了。
第一批情報人員包括李國棟在內，總計56人，有親兵護衛，也有北洋陸軍的軍人。他們由王辰浩親自選拔和訓練。
“…一個情報人員必須具有無比忠誠的勇氣，智慧、機警和忍耐，判斷力和決心。他不僅要勇于冒險，也要足智多謀。他必須是一個博學的人，有豐富的史、地常識。他必須善于思考，也要善于表達，他應有哲學的氣質，也要帶點嘲世的思想。他應該有卓越的技術和敏銳的政治嗅覺，還應該小心謹慎。他在體質上不一定要大力無窮，也不必在運動方面特別出色，因為我們不需要讓人關注，那樣會暴露自己，給自己帶來危險。…”
王辰浩滔滔不絕的講著，由于時間問題，王辰浩只是反復的訓話鼓勵，鼓勵訓話，給他們當情報人員的自信心和勇氣，給他們將來的前途指明方向。
由于情報系統初建，核心成員很少的情況下。王辰浩特別準許李國棟的情報機關里除了專業工作人員之外，也從社會上的廣大人群中招募其他的人參加工作，但僅限于最外圍的金錢交易，不建立核心聯系。
在這些“業余”情報人員中，以新聞記者為最多。新聞工作者在搜集、鑒定和傳遞消息方面常常比職業情報工作者作的還要好。在情報與報紙的工作之間，有極大的相似之處，尤其在歐洲，新聞媒體的情報來源往往都有政府官員連線在內。所以，在新聞記者、外交官員和情報工作人員之間有一種不可避免的親近關系。就是外交人員和情報人員，雖然他們有取得特別消息的更為優越的條件，但他們仍經常出入報館或通訊社以取得“內幕新聞”。在傳遞消息的速度上，報紙也時常壓倒政府的情報機關。除了新聞記者之外，情報工作的助手還包括工商界人士、學術研究工作者、勘探者、旅行家和工程師等人。他們雖然不屬于某情報機構，但他們時常為情報機關供給情報。
王辰浩撥給李國棟五十萬英鎊作為歐洲情報站籌建的經費，并讓李國棟留在歐洲直至情報站正常運轉再回國。