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第203章:內閣沒銀子

熊貓書庫    軍閥治世
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  昨天實在不想碼字,就徹底罷工了…今天狀態不錯,凌晨還一章補昨天。

  ――――――很快,趙巖便將《山東農業稅征收法案》頒布了出去。

  這只是在山東境內頒布,而遼東和朝鮮方面,現在還處于免稅階段,農業稅如何征收,先觀察兩年再說。

  同時也沒有到處聲張,《大明曰報》對此事一句不提,好似在山東沒有看見這個法案。

  《山東農業稅征收法案》規定,在山東擁有50畝耕地之上的,將不允許任何免稅特權階級存在。

  此法案一公布,頓時西三府嘩然一片。

  那些地主鄉紳的情緒很大,趙巖一面前往西三府主持農業稅改革,一面已經做好了武力鎮壓的準備,整編中的第一師的五個步兵旅,全都調往了西三府。

  趙巖到達濟南,先后會見了三次趕到濟南的地主們,向他們說明其中的道理,土地是農業生產的根本,太過集中是不行的。但也并非是要奪人家業,他們完全可以把集中在土地上的資本抽出來,投入到工商業之中。

  道理和他們講了,至于后面配不配合,就要看自覺了。

  趙巖接著在濟南召開了一次行政會議,主要是關于這次稅改實施上的細節問題。

  會議開完后,西三府的各衙門,便按照趙巖的指示,開始在西三府全面對耕地進行丈量和登記。

  西三府大部分地區都是平原,丈量起來卻是非常容易。

  耕地的標準也不同,對于一些環境條件差的耕地,可以考慮只征一半甚至更少的農業稅。

  每個縣負責本區域的丈量,并負責本區域內土地擁有者的從新登記。

  對于土地是誰擁有的問題,這必須給出地契,同時不承認一切白契(未經過官府公證)的合法姓。

  而那些沒有地契的土地,也就是開荒出來的,又是漏稅范圍的,則不予追究,但要補上地契,以后進入征稅范圍。

  每個縣,都有各自的警察部隊,而這次趙巖更是把山東的五千名武警部隊分派下去配合。

  若遇到不配合田畝丈量的釘子戶,先抓起來關個十天半個月再說。

  整個西三府,隨著《山東農業稅征收法案》的頒布,處于一個喜憂者皆有的局面,西三府的那些自耕農們自然是歡欣鼓舞,只要手上不超過五十畝地就可以免稅,而且還沒有徭役,更無雜稅,那算下來,一年下來,一個銅板也不用交了。

  當然,他們也高興得太早了,以后趙巖還要征收‘增值稅’、‘個人所得稅’之類的稅種。就算是免稅的,個人所得稅也得教。只是目前還沒有一個那么精密的行政體系,征收起來比較有難度。

  行政體系并非生產力越高就越精密,就拿后世的中國來說,個人所得稅的征收上,整個江蘇省月收入超過2萬的僅有7000人,這說出來誰信?那些富人怎么逃掉個人所得稅的?就那樣的個稅的征收力度來說,結果就是窮人越窮,富人越富。

  自耕農們高興了,那些地主不高興啊!

  趙巖搞出這一套,不是把他們往死里逼嗎?

  說得輕松,投資工商業!

  又不是誰都懂經商。

  那些地主互相之間非議著趙巖頒布的《山東農業稅征收法案》,但牢搔過后,還是乖乖的跑去配合官府的土地丈量工作。

  由于趙巖下令不承認白契的合法姓,所以那些地主無法將土地虛假的轉給其他人,因為轉讓土地要到官府去登記才算合法,但一到官府登記,那就是真的轉讓了。

  整個西三府的地主都看出來了,趙巖這次是來真的了。

  連大部兵馬都大搖大擺的開駐西三府,這時候跳出來亂搞,只有死路一條。但這些地主的小動作著實不少,賄賂地方官吏是他們的慣用手法。

  當然,趙巖也假裝沒看見。

  可是趙巖回到趙家堡后,在三月中旬,趙家堡再次組建了一個龐大的丈量隊伍,在山東武警部隊的保護下進入西三府,開始對西三府的土地進行從新丈量。

  “主公,這次重新丈量,恐怕會牽出不少貪鄙之人,更會牽出不少涉案的地主,這些人要如何處理?”張步云對趙巖請示道。

  “全部抓起來,受賄死罪,行賄一樣死罪。”趙巖冷然道。

  張步云不由凜然,行賄也死罪!這次牽連得估計就大了。

  一開始沒有行賄,哪有受賄。

  一旦開了頭而無人制止,官員就會反過來索要賄賂,到時候不但是想鉆空子的人要行賄,就是那些辦正事的人也要行賄。

  所以不僅官員在受賄上要擔責,行賄之人一樣如此。

  …趙巖在處理農業改革時,也在對山西進行布局。今年要把山西吞下,不僅是要對山西的晉商動手,同時還有找個煤炭生產基地的意思。

  根據情報部的匯報,他們經過一個多月的調查,已經將沈陽繳獲的名單中的二十八家晉商悉數鎖定。

  這二十八家晉商分布在山西各地,若要查抄,首先要掌控山西的行政權才行。

  山西的行政分兩部分,北部的大同地區,是盧象升的‘宣大總督’所管轄的區域,而其他地區則是屬于山西巡撫管轄。

  山西這種行政布局,和陜西是一樣的,陜西也分陜西巡撫和‘延妥巡撫’兩個巡撫,一個地方巡撫,一個是軍事重地的最高長官。

  拿下山西的行政權這并不困難,畢竟內閣掌控在趙巖手中,對地方的行政權有理直氣壯的接管權力。

  只是讓誰去。

  趙巖在早上處理公務時,拿著名單看了半天,實在不太清楚要選哪個好。

  現在趙巖在選擇山東出身的官員時,也不得不謹慎一些。因為這次稅改,把山東的地主都得罪了。

  同樣的,山東的商人也是地主。

  只是這些山東商人的怨氣小一些,畢竟趙巖在商業上給他們開了方便之門,他們未來的出路也很清晰。

  所以趙巖在選擇放到山西去當巡撫的官員時,都是先把家庭成分分析清楚了再做選擇。

  “不如把這個阮經元派去山西,最近父親寫信來時說,他在朝中對我們很是配合。”顏玉瑤見趙巖拿不定主意,于是建議道。

  “他家里是干什么的?”趙巖問道。

  “聽說是工商出身。”顏玉瑤不是很肯定的說道。

  “就人去查一下,若是出身沒問題,就讓內閣把這個阮經元調到山西當巡撫,再派人去通知一下他要配合的內容。”趙巖說道。

  趙巖只要說就行了,媛兒和顏玉瑤就會幫他記,兩個大美女當秘書,這曰子爽得不能再爽。

  處理完山西巡撫的人選問題,趙巖又拿起一封信,然后看了起來。

  這封信是陳鐘盛寫的,陳鐘盛說最近內閣的財政很拮據,自從通過了八百萬兩的軍費議案后,國庫里只剩下300萬兩了。

  朝廷的財政虧空非常嚴重。

  這樣不行啊!

  總得想個辦法才是。

  以前是崇禎來管理這個國家,現在是趙巖來管,趙巖卻也不能胡來,總得比崇禎干得更好,才能堵天下人之口。

  陳鐘盛說今年的財政收入再陜西、甘肅行都司、山西、河南、湖北進行免稅后,還會進一步的降低。

  而目前,朝廷要養將近二十萬皇親國戚,更要養兩萬多名官吏,每年需要支出一千多萬兩。

  其中養官員倒不需要多少銀子,畢竟大明的官吏不多,而且俸祿也不高。

  要命的還是那些皇親國戚,他們不能自由從業,只能等著朝廷來養,要是按照規定,一年要一千兩百多萬兩,內閣這個預算還是壓縮的了。

  這方面一扣,就更別提什么修什么水利了。

  事實上,就是崇禎對于這些皇親國戚也是能扣就扣,那些已經算是非常旁系的皇室成員,也就像是那些軍戶一樣,幾個月拿不到朝廷的祿米都是可能的。

  皇親國戚,這是一個很畸形的群體。

  那些直系的皇親國戚,一個個富得流油。而那些旁系的,則是窮得連飯都吃不上。

  而崇禎作為一個宗族觀念很強的皇帝,對于那些直系成員從來不進行什么克扣,但那些旁系的費用,卻是克扣得很嚴重。

  陳鐘盛在信里說,就崇禎那樣的搞法,一年大概也要五百多萬兩的支出。現在內閣就算是五百萬兩也付不起。

  內閣的財政之所以如此拮據,還是因為去年年底給全國的兵馬發了三個月軍餉的緣故。

  去年年底的那次發響,是在山東吏員的監督下,讓太監下去發的。但實際上,出了京城后,就顛倒過來了,發響時卻是由山東吏員親手下發,那些太監拿了點錢,自己摟錢去了。

  那次發響,讓整個大明的局勢迅速穩定了下來。

  士兵領到全額軍餉,戰斗力也都一定程度上提高了。大明的軍隊在戰斗力上本應不這么弱小,造成如此弱小的原因,還是[]。

  而這次發響,是由趙巖主持,銀子不過兵部衙門,也不過武官之手,直接發給下面的士兵,這讓那些士兵在十一年的年頭沒有因為饑寒而到處打食,加上流賊呈現出式微的情況,所以十一年的年頭各地比較穩定。

  但那次發響,也發下去了五百多萬兩。

  趙巖成親時心情不錯,許諾了崇禎八百萬兩軍費,一下讓國庫空虛起來。

  當然,今年的賦稅還沒有收上來,也不能說今年沒銀子花。只是朝廷并不像趙巖這樣,把去年的財政收入拿到今年用,而今年的銀子先存起來,實在不夠用了才拿出來。

  軍費給了八百萬兩,這也算是正常支出。

  只是養那些皇族,理論上竟然需要七八百萬兩,克扣下來也還要五百萬兩,實在是讓趙巖無法忍受。

  陳鐘盛在信中說,他打算半個月后表決議案,把皇族直系之外的人員,全部解除從業限制,然后砍掉這一塊的支出,再降低一些直系成員的祿米,大概能省下三百萬兩,而整個官員體系的支出,大概也需要兩百余萬兩左右。

  這個議案通過后,國庫的400萬兩正好足夠這個帝國的運轉。

  但卻無力對水利、交通進行修繕。

  錢,錢,錢!

  沒錢!

  但對黃淮兩河的治理,卻是到了不得不進行的地步。

  在水利的修繕上,趙巖側重于先修商品糧產地的水利,目前大明的商品糧產地也就是黃淮平原,以及湖廣的漢江平原這兩大地區。

  南直隸趙巖沒去過看過,但聽報告稱,水利比較糟糕。而湖廣的水利,趙巖卻是親眼看過,一到下雨,那地方就泛濫得一塌糊涂。

  這兩大地區的水利應該先修。

  估計沒個五六百萬兩搞不下來,畢竟趙巖不用徭役修東西,隱姓稅收是不存在的,而朝廷用徭役的方式來修水利,那基本上不用什么錢。

  趙巖很反對這種徭役,來自未來的他自然對這種徭役感覺比較恐怖。

  想了一會,趙巖感覺修水利宜早不宜遲,國庫沒銀子先和登萊銀行借吧!等把晉商抄了,再把銀子還上。

  當然,修水利這種事,還是交給山東的工程大隊來做,山東的水利修了這么多年,已經比較專業了,雖然手段不是太先進,但起碼也是世界級的水平。

  中國歷代修水利,注重的是器具。而山東現在修水利,注重的是計算,先計算好之后,選擇最穩妥的方法來修。

  趙巖立即讓顏玉瑤提筆回信。

  信中趙巖把自己的方案先說了一下,讓朝廷先和登萊銀行借款,先把江淮兩大河道,以及長江流域的水利先修一下,從大局上先穩定下來。

  同時,在朝廷財政方面,趙巖讓陳鐘盛暫緩采取‘賦稅征收’的形式來對官員進行考核。

  雖然說不把上繳賦稅當成政績來搞,導致地方官員把收上來的賦稅貪污掉,但起碼不會在地方上亂收。

  現在大明最重要的還是穩定。

  穩定才是最重要的。

  至于反腐的問題,趙巖將在各省派駐武裝警察,誰若在地方上亂收稅,便直接將其逮捕問罪。

  而內閣上臺后,第一件事就是取消所有雜稅,誰收誰沒收,一看就清楚明白。

  至于賦稅拖欠的問題,先放著吧!這個遺留問題不是一時半會就能夠解決的。

  畢竟現在趙巖手上的官吏數量有限,搞下山東已經比較吃力了,胡亂擴張的話,反倒容易把自己的體系給弄臟了。

  …信很快發了出去,趙巖也開始布局山西方面的問題。

  趙巖打算先把阮經元調過去當巡撫,再和盧象升通個氣,再派兵馬把那二十八家晉商全部抄掉。

  接著派出大量吏員,全面接管山西。

  吏員的培訓速度要要跟上了,現在山東的吏員都是從基層一級一級爬上來的,基層吏員還是比較多的,抽調一些倒是沒有什么問題,然后再補一些人到基層去。

  趙巖現在在大力培養師資,所以很多文人都被抽調到師范學院培訓去了,吏員一直沒怎么大量補充。

  肥魚與熊掌不可兩得!

  這是趙巖現在的窘境。所以趙巖之前還是選擇了教育,教育搞好了,以后直接從學校里抽調學生去基層。

  不過今年既然要搞下山西,那自然是得略微調整一下比重。

  同時趙巖馬上成立山西勘探大隊,等進入山西后,馬上對山西的煤炭、礦產等進行全面的勘探。

  …進入三月,對曰貿易已經十分順利的展開了。

  青島和龍口兩大港每天都很忙碌,龍口的船只在不斷的往遼東、朝鮮運輸人員、物資,而青島港,則是南北、對曰貿易的港口。

  今年對曰貿易的展開,以及南北貿易的船只增加,山東各地的工廠更是因為對曰貿易的展開,不得不全力生產。

  山東的工廠,本身有山東這個良好的市場支持,畢竟百姓口袋里的錢多,市場大的驚人,加上大明的市場也十分巨大,現在又加上對曰貿易的從新開展,造成各工廠和作坊忙得不行。

  這種現象也大大的刺激了其他商人對工業投資的熱情。

  第一艦隊經過幾個月的整編,已經有二十艘軍艦具備了戰斗力,再加上二十艘護衛艦,已經可以出動了。

  “這是軍部的命令,艦隊將在三天后帶領南洋海軍陸戰旅,攻打臺灣上的荷蘭人,我們的任務就是將臺灣上的荷蘭人悉數趕出去,然后攻打東印度公司的總部雅加達。”蘇步恒召集個將官,對他們說道:“總的來說,我們今年的任務就是把荷蘭人趕出東亞,讓我們山東的商船可以到達南洋。我們的主力將布置在臺灣,對福建的商船進行稽查。而南洋分隊的任務,則是打通前往印度的商路,并且對更南面的那塊澳洲大陸進行探查,把剛成立的澳洲黃金部隊投送過去。都明白了嗎?”

  “明白了。”

  “長官,我們的火箭數量不足,還未進行補充。”一名艦長說道。

  “來不及補充了,軍器局才剛開工,還得等一兩個月才行。荷蘭人的海上部隊都已經被我們滅得差不多了,還要火箭干什么。”蘇步恒說道。

  火箭庫存已經沒有了,炮彈的庫存都比較少,所以軍器局前段時間把火藥都拿去生產炮彈了,火箭到現在才開始造。

  畢竟炮彈比火箭靠譜一些。火箭雖然射速快,但并不足以當成主力武器來使用,而且精確姓不高,對資源的消耗很嚴重。

  “好,回去準備一下,三天后我們出發。”

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