第四卷縱橫篇第一九三章稱王設官龍嘯大明第四卷縱橫篇第一九三章稱王設官 喜歡《龍嘯大明》可以或通過下方的按鈕分享給更多書友。
其實稱王的儀式也并不僅僅只是一個形式,還要分封各級官員,以及商毅的眾妻妾們也都要得到正式策封,正式成立后宮。
盡管這一次只是稱王,而不是稱帝,但現在商毅集團巳經不在是一個臨時的地方割據勢力,是成為一個真正的國家政權機構。也需要一套與之相配的行政管理制度和規則,正式的官職品級,以及軍隊的建制,當然也包括商毅后宮的等級制度。那怕只是暫時性的。這才是稱王的主要目地。因此這也是對目前商毅集團內部的一次全面的安排整合和權力分配。
另外商毅起事差不多有五年的時間了,現在雖然還不算是完全功成名就,統一天下,但也可以說是坐鎮一方建朝立業的獨立勢力,而有不少一開始就跟隨商毅的部下,在這些年來,也都立下了不少功績,無論是文臣還是武將,都應該對他們有所安排,進行一次階段性的封賞獎勵,這也是居上位者必須做的工作。
同時隨著實力的擴大,在商毅集團內部,也形成了幾個派糸,從地域可以分為山東糸和浙江系兩支;從家族上可以分為周氏和林氏二派,再加上其他的小派系,也比較復雜。但正是有人的地方就有江湖,一個集團擴大,內部再形成新的派糸,在任何時候,任何地方,都是不可避免的事實。
當然在目前來說,商毅集團內部的各方勢力還十分團結,并沒形成爭權奪利的局面,一方面是有商毅在上面壓制,另一方面也是目前還處于“革命尚未成功,同志仍需努力”的階段,因此眾人都還能夠做到齊心協力,互相幫助。但也不能因此馬虎大意,由其是稱王之后的分封,不僅要做倒對毎一個人都論功行賞,還要平衡各方面的利益,不說讓所有人都滿意,但也必須讓絕大多數人都心悅成服,這也確實讓商毅也廢了好一番腦筋。
在加冕儀式結束之后,首先是對后宮進行分封,王爵的后宮制度沒有皇帝那么復雜,大體只有正妃、側妃、偏妃三種,甚致還會有妾室。.net牛△小說閱讀網當然如果商毅原意,也完全可以按照皇帝的標準,弄出什么三宮六院七十二妃來,不過現在商毅還不打算廣收妻妾,只是立葉瑤瑱為靖北王正妃,林鳳舞為側妃,陳圓圓和明石姬都為偏妃。但同時商毅也正式規定,自已不在南京期間,正王妃將有代理行政決策的權力。
因為現在算是商毅正式妻妾的,只有這四個人。雖然亞莉桑徳拉和朱媺娖的婚禮都在籌備當中,但畢竟沒有正式舉行,因此這一次也都不在分封之列。
后宮的分封,也是最簡單的一項,并沒有太多爭異。因為在商毅的妻妾當中,除了林鳳舞之外,其他人其本都沒有多少娘家勢力,葉瑤瑱本來就是商毅的正妻,立為正妃也是理所當然,而且在過去幾年里,商毅領軍出戰,都是由葉瑤瑱代理政務,這一點也己經得到了眾官員的認可。
林鳳舞是以平妻的身份嫁給商毅,她也是商毅的妻妾當中,唯一一個有娘家背景的,而且林鳳舞本身也極居理財能力,和海外閱歷,同時林家也是商毅的一個重要的支助力量,因此被立為側妃也是順理成章,而陳圓圓和明石姬本是妾室,被立為偏妃。
隨后才是重頭戲,因為中國發展到現在,文官制度己經非常完善了,沒必要做大修改。因此在文官的品級和官職名稱上,商毅也并不準備另搞一套,基本還是沿用明朝的舊制,官員的品級分從正九品,而各級以內又分初授、升授、加授等二三個級;而中央設內閣、分六部九寺等等。
首先商毅下令,將行政部正式改為內閣,由周世奇出首輔,王夫之、李巖、李格非三人都入閣理事。周世奇兼任吏部尚書、戶部尚書;王夫之兼任禮部尚書、工部尚書;李巖兼任兵部尚書,統戰部部長。
周世奇,王夫之、李巖三人成為商毅的內閣成員,并不奇怪,因為這三個人很早就付責整個行政部的工作,只有李格非是被格提拔起來的。而且在此之前,李格非付責的是商業運行,對外貿易來往,以及對外事務等工作,在中國傳統的政治格局中,這些都不是主流的事務。
但李格非的身份是林之洋的盟兄弟,也算是林家的一份子,而林家也是商毅手下的一大團體,在另一大團體周家已經出任內閣首輔的情況下,林家在內閣中理當占有一席之地。而且南京政府和過去的其他朝廷不同,十分重視商業營運和對外貿易,這兩塊的收入占總財政收入的七成左右,因此過去李格非的工作,實際也是相當重要的。這次進入內閣,也表示商毅堅持發展商業,對外貿易,以及走向海外的態度。
由內閣成員兼任六部尚書,也是明朝常的慣例,以前商毅在行政部下,設立了十一個司,實際是將六部的職能和權利分散,因為商毅的政府和過去的歷代朝廷所走的道路并不一樣,還按照原先的六部劃份,顯然是己經不能滿足管理的需要,必須分得更為細致,因此這十一司實際取代了過去六部的位置,同時還會增設一些新部門。
而內閣成員兼任六部尚書之后,實際是不能參與六部的實際公務外理,只是分管各部工作,吏部下,新設組織部和人事檔案部、戶部分管財政部、審計部;禮部分管教育部,宣傳部、工部分管工業部、農田部、工建部;而李格非分管商務部、對外貿易交流部。而兵部現在僅僅只是一個虛殼,所有與戰事有關的事務,都由統戰部處理,保留這個名稱實際只是為了湊齊六部,因此李巖同時還兼任統戰部的部長。
不過統戰部的俱體工作其實是由商毅在處理,而且在現階段,統戰部仍然是最高機構,就連內閣也必須服從統戰部的決議。但李巖并不屬于山東、浙江這兩大集團之中,因此權力分配大體仍然保持著一個平衡狀態。
唯一一個沒有被兼任的六部職位就是刑部,由仲栽司主事為王仲平出任刑部尚書,而且刑部不在內閣的管轄范圍以內,而是直接對商毅付責。因為商毅是來自現代社會的人,三權分立的概念己經深入其心,現在的南京政府還不可能成立議會,但這也是將司法部門從行政部門獨立出來,司法權和行政權分立的格局,并為以后真正實行三權分立所做的準備。
刑部以下,設仲裁院和督察院兩個機構,其中仲裁院是付責處民間事務,而督察院是處理各級官員的違法事務,但目前來說,督察院只有審判權,并沒抓捕權和審詢權,目前這兩項權利都由由安全處、情報處來付責,督察院主要還是刑部只是走最后一道審判程序。刑部目前的主要功能,還是針對民間事務,權力并不大。畢競現在還是戰爭時期,并不是真正搞國家建設的時候。因此盡管刑部尚書王仲平是屬于山東糸的,但也不會對權力劃紛造成多大的影響力。
這樣一來,而屬于直接對商毅付責,除了刑部之外,還有文書司,安全處、情報處,現在也都升級成部。各部的部長依然由原來的長官出任。這樣一來,南京政府實際有十八個部門,分屬內閣管理的有十二個,直接對商毅付責的有六個。
中央機構的組成等級就這樣確定下來,而地方機構基本還是保持原樣,按省、市、縣、鄉鎮四級不變。其實也就是對應巡撫、知府、知州、知縣等官職。而各官員的品級,還是沿用明朝舊制。同時各級官員的奉祿以及補貼也都在以前的標準上,又增加一成左右。
明朝的官員奉祿是中國歷代最低的,如果盡靠奉祿,一般的官員根本養活不了自己,因為商毅集團的財政狀況一向很好,因此政府官員和官兵的餉奉都很好,要比明朝時侯高得多。畢竟想要別人干活,總得讓人家過得好一些吧。
不過商毅當然清楚,官員貪不貪污,并不在于官俸的高低,宋朝是歷代官俸最高的,但照樣貪污成風,而明朝這樣的低俸,也同樣有兩袖清風,清廉守節的官員,因此所謂高薪養廉,所起的作用其實十分有限。治理貪污其實是一個世界性的難題,必須從道德、法制、完善的監督制度和財政管珪制度等幾方面一齊努力才能完成,單靠某一方面,是沒有用的。商毅集團目前來說,在這方面作得還不錯,正是得益于完善的財政制度和監督體糸。
另外商毅決定現在暫時還不設立勛位、爵位,以及蔭恩親屬等制度,畢竟現在還沒有到真實坐享其成的時候。因此行政系統的官員構成基本就這樣確定下來,以后再根據實際的需要,再增設其他部門、官員。